受国际金融危机的影响，临沧市临翔区大批外出务工的农民工返乡。如何有效组织它们就业，解决它们的生产生活问题，成了维护社会稳定、构建和谐临翔的重要工作之一。 临翔区委、区政府大胆创新机制，整合农业、林业、水利、交通等部门的项目资金1000多万元，对凤翔街道通过集体林权制度改革办理了林权证、适宜种植核桃的10,025亩林地进行统一规划，组织返乡民工6,000多人，高标准种植核桃大苗（三年以上树龄）80,202株。 区委、区政府紧紧围绕“生态建设产业化，产业发展生态化”和“到2010年使示范区群众人均拥有6亩以上以泡核桃为主的经济林木”及“到2020年确保示范区群众实现人均可支配收入达2万元以上”的目标，坚持“连片种植、地块相对肥沃”的规划原则，使项目及早发挥示范带动作用。 为此，区委、区政府成立了项目工作小组，制定了详细的工作计划。 该项目的实施，有效解决了1万多亩林地通路（己建沙石路）、通水（每座荒山都建起了标准的大水池）等基础设施建设问题，移植的8万多株大苗己成活，荒山绿化初见成效；区土地部门牵头，对1万多亩林地进行了国土整治开发，大批返乡农民聚集到林地附近发展经济林果业、畜牧业（如饲养茶花鸡）等产业，为农民收入的可持续增长奠定了基础。 同时，项目的实施，促进了返乡农民工的就业，在核桃大苗移植的整个阶段，投入总工时达100多万个，解决了6000多返乡民工的就业问题；在核桃的管护阶段，也需要大量的管理人员，有利于缓解当前的就业压力，为全市加快林业产业建设树立了榜样，有力地促进了林业产业发展和生态文明建设。（徐斌）