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丘北县“四则运算”推进林业产业化
发布来源:四川仲达园林绿化工程   发布时间:2014-12-25
丘北县林业局立足当地林业产业发展工作目标,大胆创新,“四则运算”推进林业产业化: 一是做好加法。把造林绿化工作纳入全县经济和社会发展规划,认真组织实施,建立了绩效评价考核机制和奖惩机制,严格实行城乡绿化和林业发展任期目标责任制,细化分解建设指标,纳入工作绩效考核范围,采取有效措施,抓好全民造林,增加有林地面积,努力提高林分质量。截至2009年底,全县共实施森林管护面积294.6万亩,完成世行造林13万亩,退耕还林13.8万亩,天保公益林建设111.36万亩,建成核桃基地25万亩,油茶基地1.3万亩,云南红豆杉基地8.2万亩,膏桐基地12万亩和其他经济林5万亩,全县经济林面积达到51.5万亩。 二是做好减法。以实施天保工程为契机,加大森林资源管护力度,禁止天然林商品性采伐,严格执行人工商品林限额采伐,加快农村能源建设力度,减少不尊重规律的过度性采伐行为。加强辖区范围内的木材经营加工管理,积极培育扶持规模大、高附加值的木材加工企业,提高准入门坎,减少附加值低、规模小、管理不规范的木材企业,全县范围内的所有木材加工经营统一纳入县木材交易市场加工经营,取消辖区内的一切加工场点,抓好精深加工、减少原木的外销,提高经济效益。 三是做好乘法。坚持生态建设产业化、产业发展生态化,大力实施森林生态体系、森林产业体系和森林文化体系建设,不断创新体制机制,增强科技支撑,强化政策扶持,加大投入力度,实现丘北森林生态效益、经济效益和社会效益协调发展。到2009年,全县林业用地面积396.3万亩(其中有林地面积251.28万亩),占土地总面积的52.4%,其中:集体林地面积292.1万亩(集体商品林147.1万亩、集体公益林145万亩)、国有林地面积104.2万亩,森林覆盖率40.19%,全县林木绿化率49.5%,活立木总蓄积648.88万立方米,林业总产值达到1.6亿元,农民人均每年从林业上获得的纯收入为410元,占农民人均纯收入的18.7%,林业在丘北县生态建设中的首要地位更加明确,在农业产业结构调整中的优势更加突出,在农民增收、财政增长、就业增加中的作用更加明显。 四是做好除法。以集体林权制度改革为契机,不断深化配套改革,努力破除林业发展的体制机制障碍,破除发展中的困难和问题,制定了《关于稳步推进集体林权制度配套改革的意见》、《关于林业产业发展的决定》、《丘北县森林林木采伐运输经营加工管理暂行规定(试行)》、《丘北县林木林地流转管理办法(试行)》、《丘北县集体森林资源资产评估管理办法(试行)》、《丘北县林权抵押贷款管理办法(试行)》和《丘北县森林资源流转办法(试行)》等配套政策,着力抓好以油茶、核桃为主的木本油料和以云南红豆杉为主的药用林基地建设,真正发挥好林业产业效益。