近日,昆明市测评督查组到昆明市林业局对民主评议机关和行风作风评议工作进行了测评考核。昆明市林业局召开全体干部职工大会，迎接测评督查组的检查考核。会议由市林局曾令衡局长主持。 会上，市林业局机关党委书记荣佑林汇报了民主评议机关和行风作风评议工作情况： 根据市委市政府安排部署，市林业局深入开展了林业系统行风作风建设活动，根据2010年评议中给市林业局提出的4条意见建议，已全部整改落实到位。市林业局成立了以局党组书记、局长曾令衡为组长的整改领导小组，先后召开了局党组会议及全局职工大会，针对群众提出的意见，本着“有则改之，无则加勉”的态度，正确对待，逐条进行了深入剖析，制定了落实措施，规定了完成时限和责任人。 针对第一条意见“在下达绿化任务时，应该调查研究，切合实际。如在推广美洲黑杨种植时，多镇不宜推广。”局从规划设计、种苗选定、整地栽植、浇水管护到检查验收，都严格按程序管理，坚决杜绝盲目造林的现象。加快绿化造林先进技术的推广应用，建立健全技术推广网络，把科技贯穿于绿化造林工作的各个环节，建立造林绿化技术培训体系。实施良种工程，加快名优新特树种、优良乡土树种和抗逆性树种的引进和培育，采用先进的科学技术加强林业有害生物监测和预防，确保了绿化造林工作稳步推进。 一是精心谋划，层层分解落实任务。深入开展了绿化造林的空间普查，初步查清造林地块的现状。 二是突出重点，因地制宜，科学规划实施。绿化造林工作按照“精心、精细、精品”的要求，认真研究编制总体规划、作业设计和实施方案，组织专家论证、评审，做到结合实际、因地制宜、科学规划、合理布局、突出重点，统一规划控制，分步组织实施。重大决策、重要事项积极召开听证会。注意根据不同的立地条件，特别是石漠化地区、五采区、难造林地等地块，有针对性地对各种不同类型的地块条件来进行设计施工。认真分析研究气候特点和树木生物学特性，结合实际搞好绿化造林。到目前全市共完成市级绿化任务86443亩，占计划59458亩的145.4%。其中：新增造林24224亩，占计划任务的191.5%；中幼林抚育4540亩，占计划任务的108.1%；新造林地补植34482亩，占计划任务的224%；滇池面山抚育及补植6858亩，占计划任务的160%；滇池及阳宗海面山封山管护7750亩，占计划任务的155%；生态隔离林带建设9582亩，占下达任务17808亩的54％。第一批下达计划6000亩已超额完成，第二批下达计划正在积极推进。 三是切实加强苗木基地建设，大力推广应用乡土树种苗木。 紧紧围绕新昆明建设，立足于全市城乡园林绿化，放眼全省乃至全国广阔的苗木市场，按照因地制宜、区域化布局、规模化生产、产业化推进的发展思路，坚持政府引导、市场主导、典型带动、社会参与，大力加强苗木基地建设，全面提高我市的苗木产业化、规模化、现代化水平。充分发挥资源和区位优势，坚持相对集中连片、交通便利、有利于形成市场和景观的原则，利用绿色通道建设发展苗木基地，既充分利用空地，增加经济收入，最终按规划留下目的树种，形成生态景观林带。 大力推广应用乡土树种苗木。根据各地的经济条件、自然环境、气候特征等，按照适地适树的原则，培育景观特色分明、抗逆性强、速生的优良乡土绿化树种、特色经济林树种。结合实际，积极引进培育种植技术成熟、适生的优良速生丰产树种。全市苗木基地建设规模已达18.5万亩。2011年完成6.7万亩，占年度计划6.1万亩的110%。 四是强化管护，确保绿化造林的成效。“三分栽，七分管”，搞好新造林木的管护工作是巩固绿化造林成果的重要保证。昆明冬春季节干旱少雨。因此，尤其要重视抓好新造林木的管护工作。针对群众提出的第二条意见“年度各种检查考核过多，形式繁杂，建议合并开展工作”。 为切实转变机关作风，提高工作效率，加强对农民的技术指导服务，领导要在一线指挥，解决农民在营林生产中的实际问题；干部要到一线工作，为农民提供面对面的技术服务；问题要在一线解决，不让农民失望；成绩要在一线创造，不能遥控指挥；经验要在一线总结，不能在机关纸上谈兵；奖惩要在一线兑现，干得好坏群众说了算。市林业局把推行“一线工作法”与完成全年工作目标任务结合起来，落实工作责任。局领导班子成员和机关干部要带着责任深入基层、带着思考走向实践，从全市林业一线急需落实的工作抓起，积极投身实践，有效地转变了林业干部工作作风，锻炼能力素质，提高了工作效率，要把各责任单位推行“一线工作法”摆上重要议事日程，主要领导要担当第一责任人，身体力行，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保整改措施得到有效的落实。一年来还没有进行过林业各种检查，到年底只进行一次林业综合检查。 市林业局还针对群众提出的森林防火工作等方面的意见进行了整改。 市林业局在开展行业作风整治方面的情况为： 一是开展执行力提升年活动，着力解决该局机关干部队伍中存在的落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等突出问题，促使了该局干部队伍在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有新的提升。在局机关设立了政务公开栏，制作了人员去向牌，为来局办事人员提供方便。 二是成立了督查组，对市委市政府及市领导交办该局的工作任务，局重点工作任务进行督查催办，一年共督查催办各项工作任务61件，较好的完成了上级赋予的各项工作任务。 三是对群众反映强烈的公务车辆进行清理整治，制定了局车辆管理办法，提高车辆使用效率，杜绝了公车私用。 四是进行明查暗访，规范机关人员上班管理，严禁上班时间上网娱乐炒股，串岗聊天，强化职工的责任意识、进取意识、服务意识，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办及推诿扯皮、生冷硬顶现象。 五是严格执行首问首办责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制，对林业行政审批事项实行窗口一站式办理，减少了办事环节，提高了办事效率和服务水平。 六是大力推行政务公开、事务公开和敏感事项公示制，努力营造公正、廉洁、务实、高效的政务环境。 七是抓管理，不断提高林业执法管理水平。加强职工教育培训。每月组织一次专业培训，聘请一些林业专业人员和法律法规人员进行专题讲座。 八是强化林政执法建设。对系统林业执法单位进行规范化建设，加强执法队伍管理，提高执法工作水平，增强执法服务意识，在执法过程中坚持做到规范执法、公正执法、文明执法，坚决杜绝索拿卡要、以权谋私以及乱检查、乱收费、乱罚款等“三乱”现象发生，树立林业良好执法形象，提升林业执法威信。 九是树新风，努力提高林业行风服务水平。加强学习思想教育。围绕党性、党风、党纪教育等学习内容，采取集中学习与自学相结合的方式，开展警示教育。测评组听完报告后，充分肯定了市林业局的整改工作。他们认为：市林业局的综合整改，不仅限于行风作风，在业务上也有创新整改，如植树造林、苗木基地建设通过整改都超额完成任务。“一线工作法”推进较好，领导带头到一线，如局长亲自挂帅，下基层调研苗木基地。设置人员去向牌，制定了局车辆管理办法等都体现了市林业局较扎实的工作作风。会上，测评组还发放了测评表，让干部职工填写上交。最后，测评组留下了基层干部进行谈话，了解情况。(昆明市林业局)