保山市腾冲县与缅甸山水相连，边境线绵长，腾冲又处于下风向，一旦发生森林火灾，极易蔓延到境内。而缅方森林防火无组织、无机构、无人员，缅方边民又一直沿袭着刀耕火种的习俗，森林防火意识差，导致边境地区林情复杂，火源管理难度大，年年引发森林火灾，历来是我市森林防火工作的重点和难点，2009年“2.21”森林火灾造成了巨大的损失。为切实做好今年的边境森林防火工作，我市采取了以下措施： 一、完善边境森林火灾处置预案 针对边境火灾易发难扑的现状，腾冲县专门编制了《腾冲县中缅边境森林火灾扑救预案》，并加强对预案的培训演练，使防火人员熟悉掌握预案内容，增强预案操作性和实效性，确保发生森林火灾后，及时启动《预案》，快速出击，将火灾损失降低到最小程度。 二、加强监控。进入防火期，各边境乡镇、林场、保护所（站）都固定4—10人对边境林火实行24小时观测、巡逻，对边境地区实施全天候监测，一旦发现缅方一侧5公里内发生森林火灾，将在第一时间归口上报；2公里以内主动出境扑堵，力争将火灾堵在国门之外。 三、加强基础设施建设。一是积极争取国家、省对边境地区基础设施建设项目，提高边境自身抵御能力；二是做好中缅边境高黎贡山森林防火通道建设项目的前期准备工作，项目经费一到位，立即开工建设。 四、加强扑火队伍建设。半专业森林消防队伍是扑灭初发火的重要力量,实现“打早、打小、打了”目标的关键, 边境一线相关林场、乡镇均组建了半专业扑火队，并配备专用的扑火机具和通讯装备,适时组织防扑火知识的培训和演练,在高森林火险期能够随时集中、完成扑救森林火灾任务。 五、进一步加强中缅协作。通过外事部门与缅甸沟通，建立起疏堵结合的境外火源管理协作机制。具体做法为：一是加强联系，通过与缅方政府交涉，让其边民实行有计划的烧除，并在烧除前告知中方防火部门，由我方防火部门及时组织人员帮助指导缅方进行计划烧除，以免引发森林火灾,若发生森林火灾，必要时允许中方开展“以火攻火”的扑火措施,允许中方派出专业扑火队，入境扑火；二是加大支援，进一步加大对中缅边境贫困缅民进行文化、经济、物资、科技的支援、帮助、扶持力度，力争从根本上改变其原始的生产、生活习惯。（保山市防火办）