昆明市深化集体林权制度改革工作自2006年底开始启动，到2008年底已基本完成主体改革任务。在各县(市、区)开展自检自查的基础上，市林改领导小组派出4个考核组，对全市林改主体改革工作进行了全面考核。对2009年的工作，昆明市林改办提出主要围绕“开展自检自查、进行查缺补漏、整改完善”开展工作，同时从七个方面积极推进配套改革：一是进一步加强领导，继续采取高位推动的方式，认真实行领导挂钩制度，继续深化推进各地林改配套改革工作。建立市级联席会议制度，每季度召开一次“分管领导联席会议”和“林权纠纷调处联市会议”；二是以明晰产权为核心，结合各地实际，实行均山、均股、均利等形式，进一步明晰林地和林木的所有权和处置权，放活经营权，在配套改革中不断修改完善各种承包方式，以发展林产业为契机，大力发展核桃等干果经济林、竹藤产业和非木质资源开发产业，壮大林业经济体系，调动社会经营林产业的积极性，促进林业产业快速发展；三是建立健全生态公益林管护机制。在城市面山、生态保护重要性较高的地区，实行多种管护机制，利用各种社会资源，以承包管护、联户管护、委托管护等多种多样的形式，创新公益林管护机制，促进公益林建设良性发展；四是加强林权登记管理，明确管理机制和管理机构，规范林地、林木流转行为；五是积极研究建立森林资源评估体系，建立评估服务机构，促进林地和林木资源向资本转变；六是采取政府搭台，银林联合的方式，加大对林产业金融扶持力度。对林农和林业企业经营发展的贷款扶持，以农业发展银行等国家扶持性银行牵头，构建林业资源抵押贷款融资平台；七是进一步转变职能，积极为林农从事林业经营活动提供政策咨询、技术培训等服务。加强宏观调控，进行政策引导，鼓励林农以集约经营、联户合作的形式，组建各种行业合作社，提高市场竞争力和抗风险能力。（省林改办 刘健伟）