截至目前，曲靖市有14018个村民小组完成了外业确权勘查，占全市15101个涉及林改村民小组的92.8%；确权面积1633.67万亩，占全市2127万亩集体林面积的76.8%；核发林权证127950本，发证面积439.84万亩，发证宗地192713宗，占已确权宗地795281宗地24.2%；全市排查林权纠纷7202起，已调结6705起，调处率93%，全市林改工作进入主体改革扫尾阶段。 为确保林改工作的持续、稳定推进，曲靖市“劲头不减、频率不变、调门不改”采取“五项”措施进一步推进林改工作：一要加快主体改革扫尾工作。根据云南省委、省政府的部署，全省将在8月底以前完成对各地的林改省级验收工作，曲靖市委、市政府要求在6月底前完成市级检查验收并报请省级验收。为此，各县（市）区加强领导，采取有力措施，加快主体改革扫尾工作，并按照《云南省深化集体林权制度主体改革检查验收办法》组织做好县级自查，把检查验收与查找问题、实施整改结合起来，有针对性地研究解决检查中发现的问题，确保林地确权率达95%以上，确权到户率80%以上，勘界准确率95%以上；林权纠纷调处率达95%以上；林权证宗地发证率95%以上。二要做好基础数据的核对工作。集体林面积、应确权面积、已确权面积要上下统一。从林改开展以来，各县上报的集体林面积、应改革确权集体林面积经常变动，原因是使用了不同的资源调查数据。集体林面积、应确权面积是相关量化指标计算的依据，要求各地通过自查，把这些数据统一起来，固定下来。三要强化质量认真开展“回头看”。对照验收要求，检查宣传发动、摸底调查、制定方案、勘查发证等各个环节的工作开展情况，查缺补漏，做好完善工作，确保改革工作执行政策到位，依法依规操作。认真检查内外业工作，做到宗地四至接界人签认齐全、真实，人、地、证、图、表、册一致，林种、树种、四至界线、宗地面积、宗地代码、林权所有人等方面的填写准确无误。四要做好林改资料的收集整理和归档工作。积极协调档案部门，按照省、市下发的关于深化集体林权制度改革档案的收集、整理和归档要求做好林改档案工作。县级档案要按林改工作类、林权类、纠纷调处类、电子声像类等进行分类审核归档。村民小组痕迹管理，重点要收集林改方案表决、村民会议记录、纠纷调处、三榜公示情况，查看林改组织领导、宣传发动等是否到位，改革范围是否符合政策要求，方案表决是否符合法律规定，三榜公示是否齐全，总体操作是否做到依法依规。对规范不够的，及时整改，确保档案资料经得起实践和历史检验。五要认真谋划配套改革工作。在明确产权的基础上，尽快完善规范流转、放活经营、健全服务为主要内容的配套改革，切实解决好如何提高林业生产力、增加林农收入的问题。一是林业服务体系建设。加快建立县级林业要素市场，建立林业社会化服务网络，加强林业服务体系建设，为林农提供高效便捷服务。二是林业金融服务。优化林业发展环境，积极开展林权抵押贷款、担保贷款和政策性森林保险试点，充分调动全社会造林绿化、投资兴林的积极性，着力拓宽林业投融资渠道。三是发展林业合作经济组织。积极扶持和规范各类林业专业合作社、专业协会等林业合作经济组织建设，带动林农走专业合作新路，促进林业经济发展，提高林业经营水平。四是改进林业管理方式，创新林业管理体系。加快林业部门职能转变步伐，由过去的计划管理向科学管理、执法管理转变，进一步理顺关系，积极推进林业综合执法改革，探索逐步放宽对商品林采伐管理的限制，充分调动全社会发展林业的积极性，推动林业健康发展。（ 曲靖市林业局 曹靳）