为坚决、全面、彻底做好2022年林长制考核反馈问题整改工作,昆明市按照省林长制办公室要求,坚持政治导向、问题导向、目标导向和制度导向,进一步完善制度机制、优化工作方案、实化工作措施,着力压实各级党委政府、各级林长保护发展森林草原资源责任,抓实抓细问题整改,全面推深做实林长制,高质量推动“绿美春城”建设。
一、坚持政治导向,剖析根源、深化认识。一是提高政治站位。认真践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,从政治站位上查短板、找不足,从思想认识上找差距、挖根源,深刻认识抓好整改工作的重要性、紧迫性,切实提高政治站位,增强做实林长制、保护生态环境的自觉性、主动性,把抓好考核反馈问题整改作为检视“两个维护”和检验立场、品质、能力、意志的“试金石”。二是抓好理论武装。各级党组织和市县乡三级林长制领导小组成员单位将习近平生态文明思想和国家、省市关于全面推行林长制的决策部署、规章制度、政策文件等纳入党委、党组、党支部理论学习中心组学习内容,定期学、反复学,用政策规定武装头脑、校准思想坐标,调整精神状态,抓好工作落实。三是提升工作质量。组织开展业务培训、集中办公和整改交叉检查活动,强化业务知识学习、统一工作标准要求、分析研判工作形势、研究解决问题的措施办法,做到对林长制改革目标了然于胸,对各项具体工作任务科学研判,对整改标准要求全面掌握,对工作措施和方法熟练应用,以问题整改促林草资源高水平保护发展,推动全市生态质量不断提升。
二、坚持问题导向,举一反三、标本兼治。一是聚焦考核问题。聚焦2022年林长制考核省对市4个、市对县105个、县对乡516个反馈问题,详细分析工作不足,科学研究制定整改方案,逐个问题抓整改。二是强化全面排查。全面深入开展自查自纠,“举一反三”查找日常工作中存在的问题,并结合巡林督察、调研检查发现的重点问题、工作中遇到的难点问题、长期存在的痛点问题,制定市县乡三级整改方案147份,建立问题清单1753个、责任清单4486份、措施清单1753个,强化综合治理系统治理,全面抓整改落实。三是创新整改措施。把一个问题当成一类问题研究,整改一个问题带动解决一类问题,由此及彼、由表及里、实事求是推动解决共性问题,标本兼治推行林长制工作中的重点、难点、痛点等个性问题;坚决做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、督察考评不达标不放过。
三、坚持目标导向,对标对表、以改促考。一是对标长远目标,促提升。对照推行林长制2025、2035工作目标,认真领会改革精神,精准把握工作要求,以林长制为总抓手,以推动问题整改为具体措施,统筹推进林草生态建设、资源管护、产业发展、支撑保障等六项重点工作,在增绿、护绿、管绿、用绿、活绿上下功夫,奋力推动森林草原资源保护发展以更高水平发挥效益、更高质量促进发展、更高品质造福人民。二是对标年度要点,抓落实。对照省市《2023年林长制工作要点》,结合阶段性工作安排和考核问题整改,列出重点工作时间表、画出重要任务路线图,挂图作战,全面推动工作落实。三是对标考核指标,争先进。对标《2023年“林长制考核”考评细则》,总结分析2022年考核扣分原因,未雨绸缪抓工作改进,逐条对“分”明要求,逐件对“表”抓部署,逐项对“标”盯落实,确保2023年考核事项件件有落实,事事见成效,条条不扣分,争当排头兵的同时推动林长制由“全面建立”向“全面见效”转变。
四、坚持制度导向,建章立制、常管长效。一是建机制。建立调度研判机制,实施林长制办公室半月调度、责任单位月报告、党委政府目督办季了解,林长制领导小组适时听汇报举措,时时掌握工作进展,分析不足,加强督导;建立监督检查机制,压实市林长制联系单位、市林长办、市委市政府督办、市级责任区林长、市人大政协“五级督导”责任,强化日常检查和督办,促进工作末端落实;建立整改销号机制,协同抓好整改,及时组织已整改问题验收销号。二是出制度,在严格落实现有制度机制同时,研究出台《昆明市林长巡林工作规范(试行)》《昆明市林长制激励办法》《昆明市林长巡林任务清单》《昆明市林长制领导小组成员单位日常协作任务清单》等文件,制度化规范化开展工作。三是督运转。适时通过召开会议、发函、发通报等方式,提醒、催办、督办、通报、约谈整改推进不力、进度明显滞后、整改落实不到位等问题,督促林长制会议、巡林、督察、考核、协作和调度等机制高效运转,时时总结分析落实林长制和森林草原资源保护发展存在的问题和原因,研究出台治本之策,创新工作方法举措,与时俱进建立健全长效机制,依法依规保护发展好森林草原资源,不断提升工作效能。