富宁县加快“森林富宁”建设步伐
发布来源:四川仲达园林绿化工程 发布时间:2014-12-25
深化集体林权制度主体改革基本结束后,富宁县以此为动力,以建设完备的森林生态体系、发达的森林产业体系、繁荣的森林文化体系为重点,着力提升森林的社会、经济、生态三大效益,努力建设好森林富宁,打造边城壮乡的秀美山川。 打造以油茶为重点的林业产业链。富宁作为云南省四大油茶基地县之一,结合林改配套改革工作,确定了全县林业产业发展规划目标。计划用5年的时间油茶发展到120万亩,核桃发展到60万亩,八角发展到100万亩,速生丰产林发展到100万亩的目标。为实现这一目标,富宁县委、县政府高度重视,通过采取强化领导、出台政策、广泛动员、加大资金投入等工作措施,大力种植油茶、核桃等经济林木,推动了林业产业的发展。2009年,富宁县出台了《加快富宁县油茶产业发展的扶持办法(试行)》,对油茶的发展提出了10条具体的扶持办法,并每年从县财政中拿出500万元用于发展油茶产业。2007年6月至2009年12月,林改的三年间,已完成油茶新植5.86万亩、核桃7.5万亩、八角1万亩、用材林3万亩的造林任务,完成油茶低产林改造5万亩。集体林权制度改革使山区农民得到了实惠。目前,油茶、核桃等经济林果产业在富宁不断壮大,以草果为主的林下产业迅速发展,山区群众来自林业的收入大幅度增加,越来越多的人体会到“致富靠山林”。另外,大力招商引进林产业加工企业,林产业精深加工不断发展。2007年引进红森木业有限责任公司,建成胶合板、集成板、大芯板等三条生产线,年产值3000万元;双富食用油有限公司2007至2009三个榨季共实现生产总值384万元;目前云南省规模最大、投资达3.9亿元的云南富嘉林产科技有限公司油茶生产线已于2010年1月9日投产,可年产色拉油级山茶油1000吨,化妆品级精油50吨,年产值5000万元。 出台了《富宁县关于加快林业产业发展的决定》及产业培育、林权流转、林权变更、林权抵押、森林保险、机构整合等13项林改配套政策,在全县贯彻执行。此外,《富宁县农村信用社农户林权抵押小额贷款实施细则(试行)》、《林木火灾保险解释及费率规章》等相关实施细则已经制定完毕, 截至目前,富宁已发放林权抵押贷款3笔共133万元。同加大金融支持的同时,大胆探索林权流转新途径。结合已出台的林改配套政策,积极探索林木所有权公开拍卖流转的新途径。采取资产评估、核实权属、发布信息、招商活动、拍卖标的、移交标的、简化手续和伐后管理8项工作机制,推进林木所有权的公开流转。于2008年两次对51宗林木所有权公开拍卖,成交额近800万元,为探索林权流转的新途径作出了有益的尝试;同时,对7宗林地进行使用权流转,流转金近500万元,流转工作逐步规范化。 为进一步规范林业产权交易行为,本着惠农便农的原则,成立了富宁县林业产业发展服务中心,内设综合办、政策办、业务办3个工作机构,并划拨县体育局原办公楼作为中心办公用房;在各乡(镇)林业技术推广站加挂林权管理服务站牌子,不增加编制,实行两块牌子一套人马的管理体制,搭建了林权登记、林业投融资、林业资产盘活、法律信息咨询的社会化服务平台。同时,通过积极申请,县林科站已被省林业厅批准确认为丁级资质森林资源资产评估机构,为规范林权流转服务、减轻林农负担创造了条件。 四大工程的实施,使得富宁县林产业又迎来一个发展的春天,截至目前,富宁县油茶面积已发展至20.5万亩,5个苗圃育有油茶嫁接苗2500万株。并引进广西高丰、雅长两个国营林场造林,投资3.6亿的刨花板厂,中间板、胶合板厂正在选址当中,一条基地、公司加生产线的林业产业链已初具规模。(富宁县林业局岑素芳)