近日，文山州政府召开森林文山推进会，会议强调，今后一段时期，要突出工作重点，着力构建四项配套改革制度、发展四项社会化服务支撑体系、推动实施林产业四项规模化发展工程和加快推进林业四项生态体系建设等重点领域和关键环节取得新突破。 建立健全四项配套改革制度，着力建设便捷高效型森林文山。一是健全完善现代林业产权管理体制。力争2012年底前，规范建立州级及8县（市）林权管理服务中心，加强制度化、专业化、信息化建设，强化内部管理，更好地为林农提供林权登记管理、林权流转、信息政策咨询、科技指导等综合服务，提升对林业生产、经营组织和林农的服务水平。二是健全完善林业信贷支撑体制。要根据林业和金融业的特点及运行规律，建立既有利于金融机构拓展林权抵押贷款业务、有效控制金融风险，又能贴近林业生产经营者和林农实际的林业信贷平台；积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务，拓宽集体林权抵押贷款业务范围；要加大政策扶持力度，加大财政贴息力度，在政策允许范围内进行适当的“税费减免”，减轻林农负担。三是健全完善森林资源资产评估体制。针对目前全州存在中介机构不健全、市场化不成熟等问题，先行在具有林业调查规划资质的州、县（市）林业调查规划设计队加挂“森林资源资产评估中心”牌子，为全州林地流转、林业融资以及司法鉴定等提供规范化服务。四是健全完善森林生态效益补偿体制。要进一步扩大公益林补偿面积，提高补助标准，调动林农林权所有者守护森林的积极性。要从生态效益直接受益单位以及对生态造成破坏的单位经营收入中提取一定比例的资金，用于生态公益林保护、建设及对林木所有者进行补偿。建立责、权、利相统一的管护机制，采取联户管护、专业承包管护、委托管护等形式，落实生态公益林的管护主体、管护责任。 加快构建四项社会化服务体系，着力建设和谐繁荣型森林文山。一要进一步完善科技服务体系。大力实施林业科技“进村入户”工程，培育林业科技示范户，加强林业标准化建设和种苗基地建设，整合林业部门以及科研院所的力量，实行集中协作攻关，重点抓好特色林业新产品、新技术的研发，有效提升林业自主创新能力，努力提高资源利用率和林业的综合效益，实现科技兴林、科技富林、科技强林。二要进一步完善森林资源管理体系。积极推进林业综合行政执法，切实抓好防护林和自然保护区建设，积极推进编制和实施森林经营方案工作，强化森林病虫害防治检疫，深入开展绿化造林活动，构筑生态安全的绿色屏障，确保“十二五”期间完成义务植树2800万株，有害生物成灾率控制在6.8%以内。三要进一步完善林业社会化服务体系。加快林业专业合作组织建设，建立各种形式的农民合作组织；积极引导发展林业专业协会，大力发展中介服务机构。要因地制宜推进林场经济发展，确保国有林场同等享受农村饮用水、农电改造、有线电视村村通等工程建设。四要进一步完善林产业市场体系。鼓励有条件、有区位优势的地方建设木材及林产品综合交易市场，支持建立多层次、专业化的林产品交易市场，完善流通环节的政策措施，严厉打击无证收购、无证运输和无证加工经营木材的行为，坚决取消一切不合理的林业收费项目，建立规范顺畅的木材流通秩序，形成优化便捷的市场环境。 大力实施林产业四项规模化发展工程，着力建设兴林富民型森林文山。一是推动林特色产业规模化发展。要努力推动以油茶、核桃为重点的木本油料产业健康发展，完成500万亩木本油料基地建设任务，把文山建设成为全国、全省重要的木本油料生产基地；大力发展短周期工业原料林和速生丰产用材林，高效发展木材加工及人造板产业，把文山建设成为全省重要的木材生产加工基地；加快推进以丘北、广南为中心的森林生态旅游目的地（生态旅游区）开发与建设，把文山建设成为游客喜爱的生态旅游目的地。发展以石斛、草果、食用菌、森林蔬菜为重点的非木材产业，加快培育观赏苗木产业。二是推动林业基地规模化发展。要加快推进广南9万吨林浆纸粕纤维一体化项目建设进度。要引导和支持造林大户、农民等各类投资主体参与基地建设，鼓励企业以租赁、联营、合作、订单等形式自建原料林基地。围绕以油茶、核桃为主的木本油料林和以旱冬瓜、西南桦、杉树为主的速生丰产用材林等基地建设，提高中低产林改造的质量和效益，为森林文山发展提供优质充足的林业后备资源。三是推动林业产业化经营规模化发展。要延伸林业产业链，提升林产品加工层次、商品化程度和附加值，引导更多的龙头企业及配套企业到文山落户，实现林业经济由粗放型向集约化方向发展。着力培植一批经济林产品和木材加工龙头企业、高新技术产业和名牌产品。鼓励农民在稳定家庭承包经营、明晰产权和自愿的基础上，采取家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等形式，探索建立新型林业经营组织，完善林业经营机制。四是推动林业专业化营销规模化发展。积极搭建展示展销平台，健全市场流通网络，培育壮大营销主体，建立相对稳定的产销关系。要通过构建多元化的林产品市场体系、组织服务体系和信息服务体系，把千家万户的小生产与国内外大市场联结起来，全面提高林产品的市场营销能力。 不断推进林业四项生态体系建设，着力建设生态文明型森林文山。一是进一步构建绿色生态家园。以高速公路、国省县道、乡村公路和水库库区及城市面山为重点，加大造林绿化和林分改造力度，广泛开展森林城市、森林小镇和绿色小康村创建活动，加大社区、乡村、校园、矿区、机关、营区绿化造林力度，创建一批国家或省级森林城市、森林小镇、绿色小康村。二是进一步构建生态安全屏障。目前，全州还有25度以上陡坡耕地160余万亩，多为低产、不宜耕作的坡地，水土流失严重，生态治理和恢复任务十分艰巨。要积极实施生态移民，加大陡坡地生态治理力度，争取用10年时间，把全州160余万亩25度以上陡坡地和特殊生态脆弱区坡耕地全部实施生态治理和恢复。扎实推进石漠化生态治理工程，到2015年，力争控制住人为因素可能产生的新的石漠化现象。加大水土流失、生态植被恢复等工程建设力度，建立以保持水土、护坡护岸、涵养水源为主要目的的森林生态廊道。三是进一步加强林业生态保护。进一步理顺自然保护区管理体制，抓好湿地保护，启动湿地资源调查，深入推进天然林保护工程建设。认真组织实施天保二期工程，妥善安置富余人员，扩大森林面积，提高森林质量，实现工程区森林面积和蓄积双增长。四是进一步发展林业生态文化。深入挖掘森林文化资源，做大做强森林生态文化产业。广泛开展生态道德教育活动，加强古树名木和各类纪念林、风景林保护，深入推进全民义务植树运动。同时，加快推进“数字乡村”、“数字林业”建设和应用，加大山区信息网络建设力度。