会泽县有林业用地521万亩，是云南省曲靖市林地面积最大县，森林覆盖率达41.5%。森林生态效益补偿工作于2009年在会泽正式启动，其中，国家级公益林补偿面积15万亩、省级公益林补偿面积145.8万亩，纳入补偿范围的公益林占全县公益林的53.9%，国家和云南省投入补偿资金798.61万元。 2009年，会泽县抓住天保工程区实施森林生态效益补偿工作的良好机遇，把实施森林生态效益补偿作为林业改革和发展的基础性工作来抓，实现林业产值4.5亿元，发展林业产业10余类，林农仅林业一项人均收入就达584元，把这一惠及子孙后代的惠民工程做成生态工程和群众脱贫致富工程。 一是强势宣传让群众做政策的明白人 会泽县是曲靖市启动森林生态效益补偿面积最大县，工作点多、线长、面广，加之国家和省的生态补偿标准有差异，存在同山、同林种，公益林等级不同而导致补偿金不同的情况，在一定程度上导致了群众难理解，基层工作难度大，资金兑付困难等诸多矛盾存在。但会泽县多方聚集力量，采取超常规措施，广泛宣传，让群众充分理解补偿政策的“前因后果”，让他们从心底接受政策。工程启动以来，会泽县利用广播、电视进行相关政策和法规的宣传就达到了539场次；在公益林相对集中连片的道路口、村旁制作醒目管护标志碑300块；在村旁、路旁用红油漆书写有关保护公益林的宣传标语506条；印发保护公益林补偿、管护政策宣传资料24万余份；乡镇村、组还通过反复召开村民代表大会，党员代表大会等不同层次大小会议650场次广泛宣传森林生态效益补偿的重要性和必要性，宣传面达100%。 二是抓组织领导确保工作在“阳光下”运作 森林生态效益补偿工作在会泽县是处于起步阶段，直接涉及千家万户群众的切身利益，为确保工作在安全、稳定、持续发展的环境下高效运作，会泽县按照“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”的总体要求，围绕“管好公益林，用好生态效益补偿金”的宗旨，成立了以县政府分管领导为组长、林业、财政、发展等部门负责人为成员的领导小组，并在全市率先调整落实由3人组成的公益林管理办公室（分类经营管理办公室）机构，承担全县公益林建设的指导、组织、管理、检查和监督等工作；23个乡镇林业站和2个林场成立了领导机构23个，并明确了兼专职人员负责具体工作；县林业局邀请上级部门专家进行业务培训5次，参加培训人员达300人，提高技术人员的业务素质；县林业局与林业站、林场签订A类管护合同23份，划分管护责任区648个，落实管护人员648人;林业站与群众签订B类管护合同648份,签订禁伐协议545份，签订限伐协议52759份；县、乡财政部门按照“严管林、慎用钱、质为先”要求，强化项目资金管理，实行专账核算，专款专用，建立了由林业部门提供资金使用依据、乡（镇）人民政府审批、财政部门进行资金兑现、拨付的财务制度；管理出生态，管理出效益，会泽把列入森林生态效益补偿范围的公益林管护责任区设定专门管护人员， 安排国家级管护人员79人，平均管护面积1898.7亩，省级648人，平均管护面积2415亩。 森林生态效益补偿激发群众“管好自家山，看好自己林”的积极性，一些像护林难、森林防火难等老大难问题得到有效缓解，各类林业案件综合同比还下降了46%。更值得一提的是，在今年百年不遇的特大旱灾中，会泽县森林防火形成了“万人巡山护山”的动人场面，森林防火连续实现了第24年无重大森林火灾发生和人员伤亡的“双无”佳绩。 森 林生态效益补偿还催生了以核桃为主的木本油料的迅速发展，仅仅2009年，全县以核桃为主的干果经济收入就达到了1.8亿元。同时，各乡（镇）还涌现出一大批林特专业村和种植大户，田坝乡白土村支书陈启林与王忠友合作，租用本村荒山1.2万亩发展立体农业，投资200万元大力种植核桃3200亩，种植规模在曲靖市屈指可数，成为核桃种植第一大户。纸厂乡的罗别古村400余户村民目前已种植核桃5万余株，户均10余亩，人均30余株。马路乡半坡村农民种植核桃近6000亩，人均4.5亩，预计8年后户均可实现收入9万余元，人均增收2.5万余元。纸厂乡的周才华、普荣昌等40多户林农户均种植核桃20亩以上，仅核桃一项每户收入就达1.5万元。目前，全县以核桃为主的干果经济林已达80万亩，到2013年，全县以核桃为主干果经济林拥有面积将达到100万亩以上，山区人民人均拥有干果经济林在1亩以上，人均年增收300元左右，完全进入盛果期后，全县核桃产业每年可实现干果产值15亿元以上，农民人均增收1800元以上。补偿工作启动以来，全县还吸引社会各类社会资金1102.5万元投入林业建设，新增造林面积55.62万亩，新增封山育林面积65.57万亩，建立了2万亩的丰产示范样板林，培育产销协会14个，发展种植大户210户。2009年，会泽县因林业科技推广工作突出被国家林业局命名为“全国林业科技示范县”，为会泽县的林业科技推广注入了新的活力和后劲。（会泽县林业局杨太华）