今年以来，红河州在不断完善集体林权制度主体改革的同时，从十个方面入手，稳步推进集体林权制度配套改革工作。 一是抓好森林采伐试点改革工作。2009年，红河州石屏县被列为全国森林采伐管理改革试点县后，针对森林采伐管理中存在的审批程序复杂、办理手续繁多、林农意见较大等热点、难点和焦点问题，坚持“简政放权，放活经营；简化审批，服务林农”的工作原则，以探索公开透明的限额分配、便民高效的审批程序和扎实有效的监管模式为出发点，锐意改革，大胆创新，制定出台了旨在简化审批程序、提供便捷服务的《石屏县森林采伐管理试行办法》，严格按要求规范操作实施。首先，在取消商品材的出材量限额的基础上，改变了过去自上而下层层下达木材采伐指标的方式和做法，采取次年木材生产计划由林权所有者于当年11月30日前按照各自需求向本辖区乡镇林业站提出申请，县林业局对符合林木采伐条件并公示无异议的，纳入年度木材生产计划的方式进行指标安排，并允许五年内跨年度结转使用，确保采伐指标分配公开、公平、公正、合理，林农能够按照自身需求适时进行申报，真正实现了让林农当家作主。其次，变林农木材采伐申请须由村、组两级审核签字盖章后上报乡镇林业站为直接由林农向乡镇林业站提出申请。对申请采伐人工种植桉树、杉木蓄积在60立方米以下及其它林木蓄积在30立方米以下的，直接由乡镇林业站对申请人、采伐地点、采伐时间、四至界线、林分起源、林种、树种、林权证号、采伐蓄积、面积、采伐方式、类型等内容进行公示，公示时间不少于7天；经公示无异议的，当即核发林木采伐许可证。同时，取消非林地上林木的采伐审批，采伐非林地上的林木无须办理林木采伐许可证；需要进入木材流通领域的，也仅需林木所有者向乡镇林业站出具村民小组和村委会的林木来源证明材料，即可办理木材运输证。这样一来，有效精简了中间环节，缩短了审批时间。第三，对申请采伐人工种植桉树、杉木蓄积在60立方米以下及其它林木蓄积在30立方米以下的，林农只需提交按要求填写的林木采伐申请表。申请采伐人工种植桉树、杉木蓄积在60立方米以上及其它林木蓄积在30至300立方米的做简易作业设计，并附简要的图、文、表；申请采伐蓄积300立方米以上的，才需聘请有资质的单位做采伐作业设计。第四，采伐林木交由林权所有者自行实施伐前、伐中、伐后管理，林业部门仅为其提供相关的技术指导服务，有效降低行政成本，改变了林木采伐由林业主管部门严格实行“伐前规划、伐中检查、伐后验收”的制度和林政工作人员“既是裁判员又是运动员”的做法，切实减轻了林政工作人员的工作压力和工作风险，使他们能够把主要精力投放到强化督促皆伐地块的迹地更新造林等方向上来。特别是实行采伐指标备案制、采伐许可数量核销制，从根本上破解了过去容易超计划采伐的难题。 二是抓好机构编制的协调工作。为切实解决林改配套改革的机构编制问题，州林改办主任、州林业局局长卫官祥多次出面向州领导反映、向有关部门协调州林业局成立农村林业改革与产业发展科、建立健全各县市林权管理机构事宜。经过协调，目前，已原则同意在州林业局成立农村林业改革与产业发展科；各县市已经或正在成立林业产权管理中心。全州累计办理林权交易134笔，成功流转林木、林地28.68万亩，成交金额5349.52万元。 三是抓好林业专业合作社建设。全州各地把发展林业专业合作社作为有效提高林农抗市场风险能力，降低林农参与市场竞争的交易成本，从而获得规模效益的重要载体来抓，采取有力措施，引导林农发展农民林业专业合作社，走合作联合经营道路，促进林业转型升级和林业产业化经营和传统林业向现代林业转变，提高林农组织化程度。目前，累计建立林农专业合作社102个，加入合作社农户达26868人，合作社经营林业面积达12万亩。 四是抓好林业信息平台建设。在州林改办的积极推动下，弥勒、开远、河口、蒙自、石屏、元阳、屏边等8县市已经购置了林业信息平台建设设备。目前，州林改办已经完成了相关技术技能培训，确保了设备能够及早投入使用。 五是抓好中低产林改造。各地按照“规划先行、生态优先、合理适度、有序开发”和“谁种树、谁受益”的原则，采取试点先行、示范带动的办法，对低产低效林分进行采伐更新、树种更替、森林抚育、复壮改造、综合改造、补植补造、封山育林、改造林分结构，有效优化林业产业发展。全州累计完成中低产林改造32.63万亩，呈现出公司+基地+农户、股份制、联合体、民营企业、专业承包等多种造林经营模式并存的良好局面。 六是抓好林权登记抵押及林业政策性保险。各县市已经或正在建立林权抵押登记机构，累计办理林权抵押登记367笔，抵押登记金额达1.5亿元。同时，正在按照省林业厅的安排部署，抓紧落实林业政策性保险工作。 七是抓好林权评估机构建设。各县市已经或正在建立林权评估机构，共开展林权评估151笔，累计评估资产金额9698.3万元。 八是抓好流转平台建设。各县市已经或正在建立林权交易市场或林权流转中心，共办理林权交易134笔，交易金额达4065.62万元。 九是抓好林农小额贴息贷款发放。全州全年计划发放小额林农贴息贷款6600万元。目前，各县市正在逐一落实贷款发放工作。 十是抓好国有林场改革调研。组织专门力量，对全州15个国有林场的生产经营状况进行了全面调研，彻底摸清了红河州国有林场的底子，为实施国有林场改革打下了坚实的基础。