富源县的森林防火工作，由于县委、县政府的高度重视，实现了“四个转变”，森林防火变被动为主动，至今，取得了连续18年无重大森林火灾发生的好成绩。 一是实现了森林防火由部门行为向齐抓共管的转变 森林防火不是林业一个部门的事，事关全局，必须依靠全社会的力量。富源县坚定不移地实行政府负总责，相关部门齐抓共管，形成了在政府的统一领导下、社会各有关部门积极合作、全民搞防火、群防群治的局面。一是县、乡都成立了森林防火指挥机构，做到人员稳定、高效精干，并层层签订“三线”责任状，把森林防火责任真正落实到各级政府、领导身上。把森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。县级森林防火经费投入中：工作经费每年不低于50万元，扑火队伍保障经费每年不低于115万元。乡镇森林防火经费投入每年不低于3—5万元。二是县、乡森林防火指挥机构实行成员单位主要领导分片负责制，责任到人，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。三是进入森林防火期，林业主管部门把森林防火作为头等大事和重点工作，摆在突出位置，切实加强了对森林防火的监督检查和业务指导。 二是实现了森林防火由重火灾扑救向积极防御的转变 预防是森林防火的关键，扑救只是事后的一种补救措施，是不得已而为之。在我们富源，森林火灾99%以上都是人为因素引发的，提高人的防火意识，规范人的野外用火行为，就能大大减少森林火灾的发生。一是建立了林区护林员巡山看守制度。二是落实了联户联防责任制。用“乡规民约”、“村规民约”来约束野外用火行为。三是突出抓好了高火险天气、重要节假日、重点地段的火源管理。对高火险的林区道路、寺庙、坟墓等区域进行重点防范，全面落实监管措施；加强对重点人群的管理，落实监护责任，严防上山入林玩火，引发森林火灾；在重点的林区路口、公路沿线设立醒目防火宣传牌、警示牌，提高过往行人的防火意识。四是及时发布了森林防火命令，进入高火险天气，禁止一切野外用火。五是落实了火灾隐患整改制度。对在检查中发现存在的火灾隐患或工作不到位的地方及时下达整改通知书，并限期整改。 三是实现了森林防火由群众扑火向专业队伍扑火为主的转变 过去，森林火灾以群众扑火为主，采用树枝、锄头等简单工具扑打，效果不理想，指挥困难，容易发生伤亡事故。根据科学发展观的核心“以人为本”的要求，为了避免在扑救森林火灾中发生人员伤亡事故，组建森林防火专业扑火队伍刻不容缓。因此，富源县在组建了县救灾大队的基础是，又在11个乡镇和2个县办林场分别组建了1支20人（古敢乡10人）的专业扑火队伍，县指挥部组建1支20人的直属专业扑火队。并按照“指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化”的原则，全面提高森林专业扑火队伍的综合防控能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力，努力造就一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、能征善战、科学指挥、安全扑救的森林扑火队伍。同时。继续抓好群众应急扑火队伍建设。按乡、村、组层层组建好应急扑火队，健全完善森林火灾扑救体系。 四是实现了森林防火由短期行为向建立长效机制的转变 保护森林资源，保护生态环境，是一项长期而又艰巨的工作。只要有森林，就必须进行森林防火。富源县坚决克服了“有火抓一阵，无火没人问”的状况，使森林防火管理由短期突击行为向建立长效机制转变，建立健全了森林防火组织机制、经费投入保障机制、预防机制、阻隔工程规划管理机制、监督机制、队伍管理机制、装备建设机制、火案查处机制、责任追究机制、内务管理机制等10个长效管理机制，加强了制度化建设。同时，抓住机遇，切实加强防火基础设施设备建设，积极开展重点火险区综合治理，全面提高综合预防和控制森林火灾的能力。（曲靖市林业局 唐炳庆）