一、河口县历年退耕还林情况
2002—2006年,河口县累计完成省里安排的退耕还林任务4.4万亩。其中退耕地还林1.2万亩,荒山造林2.2万亩,封山育林1万亩。工程共涉及全县4乡2镇、24个村委会、111个村民小组、1124户农户。主要布局在红河、南溪河流域和滇越铁路、昆河公路沿线。
通过工程的实施,河口县局部地区水土流失得到了有效遏制,生态环境明显改善,促进了农村经济发展和产业结构调整,增加了农民收入,工程实施取得了较为显著的成效。截至2006年底,河口县退耕还林补助资金累计达822万元,退耕农户户均获得补助7313元。2002、2003年种植的甜龙竹大部分已产生了经济效益。如南溪农场一队2002年种植的190亩甜龙竹,2006年竹笋收入达5万元。工程实施中,河口县在坚持生态优先的前提下,重点发展橡胶、甜龙竹、肉桂、八角等树种,培植林产业,带动加工企业的发展。河口恒城商贸有限公司通过竹切片和竹炭加工,提升了竹子的附加值。去年,公司还以公司+基地+农户的形式,带动周边群众营造竹子5000多亩。目前,河口县竹产业已开始逐步发挥经济效益。
二、界河沿线国土流失情况
由于长期陡坡耕作、强降雨期长、界河越方一侧比我方高、越方将建筑垃圾向界河中倾倒等自然和人为因素,河口县南溪河沿界河我方一侧、县城面山的国土流失比较严重,红河、八字河我方一侧沿线国土也有不同程度的流失。据河口县有关部门估算,县城已有约8.2公顷的国土流失,约占城区面积的5%。由于水土流失的原因,南溪河山腰段(六条半)河流主航道已向我方一侧偏移了约4米,流失国土约7亩,界河主航道还有继续向我方偏移的趋势。
三、河口县对界河沿线国土流失生态治理的初步设想
河口县通过调查规划,提出了实施岸堤防护林建设工程、面山退耕还林、岸堤植被保护等三项措施对界河国土流失进行生态治理。岸堤防护林建设工程:在红河、南溪河、八字河等三条界河沿岸20米内建设岸堤防护林5023亩。面山退耕还林工程:面山退耕还林60335亩。其中:红河流域的莲花滩乡、瑶山乡51935亩,南溪河、八字河流域的河口镇、南溪镇5333亩,迷湖河流域的桥头乡8067亩。岸堤植被保护工程:拟聘请岸堤植被专职护林员7人,对界河流域植被进行长期保护。河口县请求省里安排退耕还林以及其它生态工程任务或省财政安排专项治理资金给予扶持,解决界河沿线国土流失问题。
四、意见和建议
(一)鉴于河口县界河沿线水土流失较为严重,造成国土流失,建议加大河口县界河沿线生态治理力度,确保国土安全。
(二)根据国家安排云南省的退耕还林计划任务情况,省林业厅将与红河州一起对河口县界河沿线生态治理积极给予扶持。
(三)由于近两年国家较大规模地减少了退耕地还林任务,而河口县提出的需要退耕还林的面积较大。建议突出治理重点,分清轻重缓急,优先考虑界河沿线面山一定范围的治理。请求国家在安排退耕还林任务时,考虑到云南省水土流失治理的难度,给云南省以倾斜退耕还林任务。