曲靖市强化措施完善集体林权制度主体改革工作
发布来源:四川仲达园林绿化工程 发布时间:2014-12-25
根据云南省委、省政府的部署,全省将在8月底以前完成对各地的林改省级验收工作。为此,曲靖市强化5项项措施完善集体林权制度改革工作。一要加快主体改革扫尾工作。各县(市)区要加强领导,采取有力措施,加快主体改革扫尾工作,并按照《云南省深化集体林权制度主体改革检查验收办法》组织做好县级自查,把检查验收与查找问题、实施整改结合起来,有针对性地研究解决检查中发现的问题,确保林地确权率达95%以上,确权到户率80%以上,勘界准确率95%以上;林权纠纷调处率达95%以上;林权证宗地发证率95%以上。二要做好基础数据的核对工作。集体林面积、应确权面积、已确权面积要上下统一。从林改开展以来,各县上报的集体林面积、应改革确权集体林面积经常变动,原因是使用了不同的资源调查数据。集体林面积、应确权面积是相关量化指标计算的依据,要通过自查,把这些数据统一起来,固定下来。三要强化质量认真开展回头看。对照验收要求,检查宣传发动、摸底调查、制定方案、勘查发证等各个环节的工作开展情况,查缺补漏,做好完善工作,确保改革工作执行政策到位,依法依规操作。认真检查内外业工作,做到宗地四至接界人签认齐全、真实,人、地、证、图、表、册一致,林种、树种、四至界线、宗地面积、宗地代码、林权所有人等方面的填写准确无误。四要做好林改资料的收集整理和归档工作。积极协调档案部门,按照省、市下发的关于深化集体林权制度改革档案的收集、整理和归档要求做好林改档案工作。县级档案要按林改工作类、林权类、纠纷调处类、电子声像类等进行分类审核归档。村民小组痕迹管理,重点要收集林改方案表决、村民会议记录、纠纷调处、三榜公示情况,查看林改组织领导、宣传发动等是否到位,改革范围是否符合政策要求,方案表决是否符合法律规定,三榜公示是否齐全,总体操作是否做到依法依规。对规范不够的,及时整改,确保档案资料经得起实践和历史检验。五要认真谋划配套改革工作。在明确产权的基础上,尽快完善规范流转、放活经营、健全服务为主要内容的配套改革,切实解决好如何提高林业生产力、增加林农收入的问题。(一)是林业服务体系建设。加快建立县级林业要素市场,建立林业社会化服务网络,加强林业服务体系建设,为林农提供高效便捷服务。(二)是林业金融服务。优化林业发展环境,积极开展林权抵押贷款、担保贷款和政策性森林保险试点,充分调动全社会造林绿化、投资兴林的积极性,着力拓宽林业投融资渠道。(三)是发展林业合作经济组织。积极扶持和规范各类林业专业合作社、专业协会等林业合作经济组织建设,带动林农走专业合作新路,促进林业经济发展,提高林业经营水平。(四)是改进林业管理方式,创新林业管理体系。加快林业部门职能转变步伐,由过去的计划管理向科学管理、执法管理转变,进一步理顺关系,积极推进林业综合执法改革,探索逐步放宽对商品林采伐管理的限制,充分调动全社会发展林业的积极性,推动林业健康发展。