为切实推进退耕还林地核发林权证工作，及时将退耕还林退耕地的林权证书发放到退耕还林农户手中，把“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的政策落到实处，文山市五措施确保退耕还林地核权发证工作。一是组建市级核权发证工作领导小组，并由专人负责抓好此项工作。同时，及时组织市乡技术人员60余万开展了培训，并要求各乡镇加强领导，明确责任，强化宣传，全力抓好各项工作落实，切实维护广大群众切身利益。二是结合实际，采取分级、分步实施、先急后缓、先易后难的方法开展核权发证工作，确保工作稳步有序推进。三是严防借机侵犯林权权利人合法权益、以权谋私，坚决制止和纠正侵占国有和集体林权资产的情况发生，并依法严处借机乱砍滥伐林木行为。四是明确时限，要求各乡镇务必在今年12月底以前确保退耕还林地林权证发放到退耕还林农户手中，未能按时完成的，须书面说明原因，并制定可行的改进措施。五是将退耕还林地林权证作为今后退耕还户实施林木、林权经营交易的重要前提，凡是没有林权证的，不得办理林木采伐许可手续，不得进行森林、林木和林地流转。现核权发证各项工作正有序开展。