县林草局以党的二十大精神为指引,全面贯彻习近平生态文明思想,坚定不移贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,科学开展国土绿化,逐步提升林草资源总量和质量,巩固和增强生态系统碳汇能力,为推动石林高质量跨越式发展筑牢生态安全屏障。
以林长制为抓手,压实生态责任。一是高位推动,压实责任。发布总令长令,印发《石林彝族自治县2023年度林长制工作要点》,《石林县2023年度“林长制考核”考评细则》,县级林长巡林主要任务、推动重点工作、需要关注的森林草原保护发展重大风险“三个”清单,压实各级党委和政府保护发展森林草原资源的主体责任。二是优化制度,强化督察。建立县级林长提示(单)函制度,及时提醒联系各级林长开展巡林工作。截至11月30日,县级林长累计巡林421次,乡镇(街道)林长累计巡林1495次,村级林长累计巡林3418次。同时由县人大、县政协牵头,成立督察组,对全县7个乡镇(街道)、国营石林林场、53个县级林长联系单位林长制工作开展情况进行督察。三是强化宣传,走深走实。更新调整县、乡、村三级林长和责任区名录,维护林长公示牌90块,及时调整云南省林长制智慧管理系统相关信息,压实林长责任。充分利用各宣传阵地,开展林长制工作、森林防火、野生动植物保护、湿地保护等宣传,进一步营造全民参与绿色生态文明建设的良好氛围,真正做到“资源有人守、资源有人护、责任有人担”。
以项目为依托,赋能生态建设。一是紧密结合国土空间规划,科学布局绿化空间,完成林草生态建设任务33045亩,其中:中央财政造林补贴人工造林5000亩、中央财政造林补贴低效林改造5000亩、国家级森林抚育5000亩、草原改良3000亩、林地征占用植被恢复造林45亩、市级封山育林15000亩,且完成项目落地上图工作。完成义务植树77万株。二是精准实施重点区域生态修复。配合市级推进滇东南山地石漠化综合治理项目人工造林和小型水利水保设施建设。三是建设昆明市特色乡土树种保障性苗木基地,全面提高乡土树种苗木保障能力。实施欠发达国有林场珍贵乡土树种苗木培育项目,建设项目基地20.13亩,培育牛筋木、西南栒子、皱皮木瓜、云南栘依、云南鹅耳枥等15个乡土树种16.37万株。编制《石林彝族自治县国营石林林场特色乡土树种保障性苗木基地建设三年行动实施方案(2023-2025年)》,培育墨西哥柏(良种)、槲栎(珍贵树种)35万株。四是编制《石林县林草种质资源普查实施方案》,开展了全县退化林修复普查,完成了种质资源外业调查。五是成功申报省级森林乡村8个。
以资源为导向,严守生态底线、一是构建网格化监管体系,保护管理成效全面提高。借助高分辨率卫星影像、无人机等多源实时数据,以及现地动态监测等有效手段。全面推广应用生态护林员联动管理系统,构建全覆盖的林草资源常态化监管体系,实现高效率、精细化抓实森林草原资源管理。二是保持高压态势,持续打击涉林草违法犯罪行为,截至12月12日,已受理行政处罚案件共74起,其中移送石林县公安局森林警察大队10起,已办结案件共64起,罚款72万余元。三是依托卫片执法强化森林督查,共核查国家级森林督查疑似违法图斑4期,图斑92个,面积61.6817公顷,外业核查后细化为170个细斑,其中违法细斑13个,违法面积4.0877公顷,误判细斑157个,误判面积57.5940公顷。涉及案件9起,其中刑事案件3起,行政案件6起,刑事起诉3人,行政处理6人。四是开展林草湿综合监测。完成林草湿综合监测图斑256个,面积1561.3914公顷,其中监测图斑134个,面积94.7924公顷,森林覆盖率增量图斑122个,面积1466.5990公顷。
以防控为重点,构筑生态防线。一是压实防灭火工作责任。县四班子领导检查森林防火60次;各级开展督查300次,召开森林防火会议1446次。二是加强火灾防控基础设施建设。投入森林草原防灭火经费1606.42万元,完善更新基础设施,全面提升森林草原火灾综合防控能力。三是有效开展林业有害生物防治。深入推进松材线虫病防控五年行动,完成2023年松材线虫专项普查。认真开展红火蚁春季和秋季统一行动和病虫害枯死树木清理专项行动,林业有害生物控制在市下达的4.0‰以内。
以服务为导向,促进生态发展。持续深化“放管服”改革,全面优化营商环境,精简优化审批服务,构建“亲”“清”政商关系。一是锚定项目工作法目标。成立林草要素保障服务专班,及时指导业主单位组件报批,全力保障重大基础设施和民生工程项目。二是一线工作法精准服务。走出机关和办公室,主动服务业主单位,坚持依法依规进行审批,确保“放得下、接得住、批得了”。由主要领导带队深入企业了解建设项目用林用草需求情况。2023年先后完成绿色低碳示范产业园项目外部供电工程(云南宏合新型材料有限公司年产193万吨低碳铝项目一期外部供电工程)项目(永久)、华润石林芋头得“药光互补”光伏项目(永久、临时)和华润石林大地梁子“药光互补”光伏项目(永久、临时)等11个建设项目使用林地审核报批工作。三是创新林木采伐管理机制。将林木采伐审批权限下放到乡镇(街道),推行“互联网+采伐管理”模式,主动下沉采伐地块,面对面受理审核审批,让“数据多跑路、群众少跑腿”和“全程网办”落到实处。四是严格项目监管。加强事中事后监管,定期不定期开展监督检查,严厉查处违规审批、未批先建、少批多占等违法违规行为。