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石林县林业和草原局多点发力切实抓牢高火险期森林草原防灭火工作
发布来源:四川仲达园林绿化工程   发布时间:2014-12-25

当前正值森林草原防火关键时期,石林县林业和草原局进一步提高政治站位,以更高标准、更严要求、更实举措扎实做好森林草原防灭火工作。关注焦点、功破难点、瞄准重点、夯实支点、紧盯节点、正视痛点,多点齐发力,层层压紧压实各方责任,建立健全网格化管理体系,铸牢森林草原防灭火安全屏障。

关注焦点,部署到位,压实工作责任

坚持预防为主、防救结合的方针,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真落实森林草原防灭火工作责任制,层层压实防控责任。一是印发《关于加强2023年森林草原防灭火工作的命令》、《关于切实强化2023年度森林草原防灭火责任制建设的通知》,发布《关于加强火源管理严防森林火灾的通告》《石林县2023年森林防火戒严令》。进入防火期以来,全县召开森林草原防火工作会共计1446次,对森林草原防灭火工作中发现的问题进行通报,对阶段性工作进行再安排再部署,进一步细化各级职能职责。二是落实“三线目标”管理责任制。实行县、乡镇(街道)、林业组、村组、林业员、护林员、中小学校、农户、“五种人”监护户主签定责任状,逐级签订森林草原防灭火责任书65065份,把森林防火责任细化到岗、落实到人,真正做到山有人管、林有人护、火有人查、责有人担。三是针对当前严峻形势和艰巨任务,进一步压实各级责任。实行“一长两员”(“一长”:林长,“两员”:护林员、村组专管员)源头管控,压实全县421名护林员责任,实现网格化管理。四是做好值班值守工作,严格落实领导带班和24小时值班制度;严格执行报班制度和归口管理制度,瞭望台坚持每小时报班,各防火单位坚持每日10:00、14:00、17:00报班,县防火办工作人员、护林员严格24小时待机制度,坚持“有火必报”,畅通信息政令传输渠道,确保火情“打早打小打了”。

攻破难点,宣传到位,提升防火意识

将森林草原防火宣传教育做到常态化、全覆盖,在全县范围内大力开展森林防火宣传,充分利用广播、电视、网络和村大喇叭等方式,突出对重点时段、重点地区、重点人群的宣传教育,全面提高广大群众森林防火意识,筑牢预防森林草原火灾的人民防线。一是各单位联合发力,充分利用石林电视台、城区(村)户外电子屏、气象预报、政务新媒体(微信、微博)等媒介载体播报宣传防火信息、警示案例、防火知识,林区入口24小时宣传播放森林防火常识。二是持续做好农村地区高火险期森林防灭火宣传教育工作,各村通过智慧广播、大喇叭分时段进行森林防火条例及省、市森林防火令、县森林草原禁火令等法律法规的宣传,通过村组干部会议、群众大会、微信工作群等方式宣传,抓好老年人等特殊群体森林防火宣传工作,摆实例、讲危害、谈惩罚,宣传到户到人、入脑入心,全面宣传群众违规违法用火应承担的法律责任,提升群众法律意识。三是开展中小学校森林草原“五个一”宣传教育活动,加强中小学安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识的教育,将学校森林草原防火教育延伸到家庭、社会,不断提高学生和家长的防火意识,真正做到“教育一个,引导一片,带动一面”的目的。四是在重点林区入山口设置宣传牌、警示牌,悬挂宣传标语,粘贴通知公告,防火宣传车入林、入村、入社区,全覆盖、无死角宣传,切实增强广大干部群众护林防火意识。五是开展集市宣传,充分利用乡镇集市、城市广场开展宣传,向来往群众发放宣传资料,讲解防火知识,筑牢人民群众的森林草原防灭火思想屏障。截止5月20日,石林县发放户主通书66900份、签订责任书65065份、宣传标语1537条、五彩旗800套、省政府防火令1470份、县政府通告3790份、短信7305条、宣传单3620份、上防火课2485课时、出动宣传车6415台次、广电宣传20443场次,发布高火险预警17期。

瞄准重点,排查到位,强化火源管控

一是严格落实进山人员管理,在森林草原防火区出入口设立检查站点,设置防火警示牌“防火码”,对入山人员进行扫码登记,做到一人一扫码、一人一登记,严把入山路口、严查进山人员、全面收缴火种。截止5月20日,入山登记27194人次,收缴火种1368个,严控一切野外用火,同时对入山人员进行防火宣传,让“森林草原防火,人人有责”的理念深入人心,实现群防群治。二是按照“两监管、三检查、六强化”的要求,坚持武装巡查,每天至少有5个班在全县重点林区武装巡查,做到有火扑火,无火检查。集中力量联合对重点区域、重点部位进行拉网式排查、地毯式巡逻,排查隐患。对公路、林区等沿线进行巡护,全县巡山护林38292人次,同时检查各防火监测点值守情况,真正做到防患于未“燃”。三是严格开展巡查督导,县级各领导以“四不两直”方式到全县各防火值守点开展森林草原防火督查,每到一处都现场查看各防火点位值班记录和防火设施装备情况,询问当值人员在岗工作情况,并就发现的问题和难点提出针对性意见建议;县林草局主要领导、分管领导、县森林防火指挥部责任领导巡查检查92次,在高火险期,县林草局领导带队对各值守点、防火点夜间突袭检查;县林草局、县应急局抽调人员组成工作组,对挂钩联系乡镇(街道)森林草原防火工作开展专项实地督促检查,着力发现当前森林防火工作中存在的薄弱环节,推动堵塞安全漏洞、消除风险隐患,切实筑牢森林防火安全屏障,保障“末端发力、终端见效”工作机制落细落实。四是全面压实各级林长森林资源保护发展主体责任,落实好林长巡林,发挥示范带动作用。进入防火期以来,石林县各级林长到各挂钩责任区域开展巡林工作,对森林草原防灭火、森林草原资源保护、堵卡点值班值守、巡山护林等方面工作进行巡查,并就全县森林防火工作提出相关要求。切实履行林长制责任,切实做到明责于心、担责于肩、履责于行,强化部门协作,形成协调联动、齐抓共管的工作格局,用“林长制”实现“林长治”,时刻筑牢森林防火“安全弦”。

夯实支点,人员到位 ,强化队伍建设

一是因需施策,合理布置。全县目前有6支专业扑火队151人,半专业扑火队4支174人,义务扑火队99支4275人。专职护林员有295人,瞭望台18个(值守人员78个),防火检查站35个(值守人员213人)。在高火险期,采取增人、增卡、增时的“三增”措施,临时增加兼职护林员126护林员,增加临时检查站28个(值守人员118个)。对护林员、值守人员进行合理配置,延长巡护时间,夜间值守点24小时值班;在重点林区、重点值守点、重点公墓增加值守人员。值班值守人员,严格落实“责任到位、监护到位、人员到位、信息到位、安全到位”。二是队伍靠前驻防,2月8日起,县森林防火指挥部派出县地方专业扑火队2个班20人到重点林区杨梅山水源森保护区亩竹箐村靠前进驻布防,1个班10人到北大村海子水库夜间驻扎。按照指挥、力量、装备“三靠前”原则,主要集中加强圭山镇、长湖镇、西街口镇和石林街道扑火力量,充实乡镇(街道)一线扑火力量,确保扑火行车时间在30分钟内,一线扑火力量达30人,二线支援力量达120人。 驻防期间,驻防队伍本着“有火打火、无火训练”的原则,充分发挥靠前驻防优势,坚持从实战需要出发,结合野外场地,扎实开展“两化”训练,深入研究灭火战法,不断提升队伍灭火实战水平,坚决遏制森林火灾发生。三是加强培训,提升作战能力,石林县林草局定期组织对乡镇(街道)扑火队、义务扑火队进行培训,进入防火期以来,共培训142次,培训人数达5635人次,提升专业技能,提高扑火能力。

紧盯节点,靶向发力,筑牢节日防火屏障

一是召开专题防火工作会,2023年3月22日,石林县召开2023年清明节期间(三月三)森林防火工作会议。会议要求各级各部门要强化责任落实、强化预警响应、强化宣传教育,严明纪律、严格督查、严厉查处、严防死守。并从加强人员管控、严格落实公墓、散坟火源管控、狠抓宣传教育、排除火灾隐患、严厉打击违规野外用火、严格值班值守、强化处置安全等方面多层次对我县“清明节、三月三”期间森林草原防灭火工作进行了安排部署。全县各乡镇(街道)召开“清明节、三月三”期间森林防火相关工作会议308次,对森林草原火情火灾应急处置工作进行安排部署,,全力杜绝“清明节、三月三”各类森林火灾的发生。二是制定完善节假日期间应急部署方案,制定了《石林县2023年“清明节、三月三”期间森林草原防灭火应急处置兵力部署方案》《 关于切实抓好“清明节、三月三”期间森林草原防灭火工作的通知》《石林彝族自治县2023年封山防火通告》《石林彝族自治县人民政府森林草原禁火令》。各乡镇(街道)、单位及时修订完善森林火灾应急处置预案和行动方案。同时要求“三月三”期间各乡镇(街道)、圭山寺庙会、狮子山庙会、圭山国家森林公园、县民族宗教事务局必须提前作出防范方案,严密组织,采取措施,做到万无一失。三是“清明节”期间上坟提倡文明扫墓,严禁烧香、烧纸和燃放鞭炮,全县所有公墓、集中性坟山安排人员驻守,所有散坟有人管护。充分利用石林融媒、石林林业发送《石林县清明文明祭祀森林草原防火倡议书》,倡导鲜花祭扫、植树缅怀等“绿色”祭扫方式;四是加强巡逻检查,县地方专业扑火队、乡镇(街道)地方专业扑火队每天派出车辆,携带扑火装备公墓周边、庙会周边、圭山国家森林公园等重点高火险林区进行巡查检查严打野外用火。五是在“三月三”期间,县林草局号召党员干部职工支援基层一线充实护林防火力量,林草局干部职工主动下沉、融入一线。在封山卡口全天值守,对所有进山人员进行登记,严禁一切火种进山,为护林防火工作贡献力量。

正视痛点,直面问题,狠下功夫补短板

一是召开火灾警示教育会。4月16日上午,长湖镇在所各邑村委会大平地村组织召开“4.13”森林防火警示教育现场会。会议通报了长湖镇4·13森林火灾情况,并对此次森林火灾发生原因做深刻剖析;4月22日石林县召开森林草原防灭火警示教育工作会,参会人员观看了“4·13”“4·22”森林火灾现场影像,长湖镇作检讨发言。会议要求各级、各部门要敲响思想的警钟,汲取“4·13”“4·22”的教训,举一反三,提高认识,强化责任态度,严防死守筑牢思想防线。要提高政治站位,增强紧迫感、责任感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,认真履行森林防火职责,加强宣传教育、火源管理、应急值守等。要压实责任,县级领导包乡镇包街道,乡干部包村,村干部包组,做到层层有部署、重落实、严督查,全面筑牢森林防火安全线。二是投入更多兵力,加大处罚力度。进入防火期以来,加强野外违规用火查处,见烟就罚、见火就查,坚持严查快处,形成防火源头管控高压态势。严格执行“三个一律”,强化防火宣传、违规查处、隐患排查、责任追究等措施,狠抓落实保持强大震慑力。2023年森林防火期以来,发现并处理野外违规用火81起,共处罚金20600元。三是以案示警,以案释法。通过在石林融媒、石林警方发布、石林林业等微信公众号上公布防火期以来发生的数起森林火灾案件(“1.07”失火案、“2.02”失火案、“3.20”失火案、“4.11”失火案、“4.13”失火案、“4.22”失火案),通过网络公布案件处理情况,摆实例、讲危害、谈惩罚,希望广大群众从中汲取教训,引以为戒,坚决杜绝违规野外用火,牢固树立常年防火意识,自觉遵守森林草原防火的有关法律法规,严防森林草原火灾发生。