2011年全市范围内组织开展了退耕还林规划，全市退耕还林总规模是171万亩。在市委、市政府的有力推动下，在市林业部门的积极争取和市财政部门的支持下，自2012年起，市级退耕还林进入全面实施阶段。2012-2014年全市下达市级退耕还林计划任务60.38万亩，完成60.47万亩，任务完成率为100.1%；其中：种植核桃56.52万亩、占计划的93.5%，种植生态林和其他经济林3.95万亩、占计划的6.5%；实施退耕还林的农户达16.63万户，涉及62.23万人。截止2014年，市级财政累计下拨补助资金3.23亿元。

　　随着昆明市生态文明建设的大力推进，市级退耕还林的深入开展，补助资金落实难度大，加上工程实施过程中也存在一些困难和问题，迫切需要完善市级退耕还林政策。2015年2月3日市政府办公厅召开专题会议研究我市退耕还林工相关工作，市政府分管领导专门听取了市林业、发改、财政、农业、国土等相关部门对我市实施退耕还林的意见；会后，市林业局草拟了完善市级退耕还林政策方案，召集部分县（区）林业部门征求意见，经修改，初步确定了两个方案。4月17日，市林业局组织，召开由局领导班子、相关处（室）和各县（区）林业局长、分管副局长、退耕办主任参加的征求意见座谈会，以便对这两个方案再次修改完善后，报市政府审批执行。

　　座谈会上，参会人员积极献言献策，形成共识。一致认为：市级退耕还林是我市历史上最大的一个生态工程，是昆明市的一大创举和亮点；工程实施三年来，取得了很大成绩，也存在一定问题，完善市级退耕还林政策势在必行，同时要进一步加强对退耕还林的管理，保证实施的成效，实现市委、市政府《关于加快推进生态文明建设的意见》（昆发〔2013〕14号）中明确的：到2020年末森林覆盖率要达到55%的目标。

　　座谈会上，杨景先副局长还对国家新一轮退耕还林25度以上非基本农田坡耕地现地情况调查工作进行了安排。（昆明市退耕办供稿）