红河州86%以上的国土面积是山区，现有林地面积2777.8万亩，活立木蓄积8136万立方米，森林覆盖率达42.8%。全州共有中低产林520万亩，约占全州林地总面积的20%，严重制约了林地产出、林农增收和林业发展。对此，州委、州政府高度重视，切实加强组织领导，不断强化工作措施，聚力推进中低产林改造工作。目前，全州已完成中低产林改造28.5万亩。 －－加强领导，保障到位。州委、州政府于2009年9月26日在建水召开了全州林改“回头看”暨中低产林改造工作会议，对全州中低产林改造工作作出了全面的安排和部署，要求全州用10年左右的时间，完成以木本油料、速生丰产林、特色经济林建设为主的中低产林改造520万亩，促进全州林业产业发展和林区农民增收，全面改善和提高全州生态环境质量；成立了以州委常委、常务副州长任组长、相关单位领导为成员的中低产林改造工作领导小组，切实加强对中低产林改造工作的组织领导和指导，确保工作领导到位。州政府在全州13县(市)逐一完成中低产林改造摸底调查和规划编制工作的基础上，遵照“规划先行、生态优先、适度超前、有序开发”的原则，编制了全州中低产林改造总体规划，确保工作规划到位。州级先后转发了《云南省林业厅关于印发<云南省林业厅关于加快推进低效林改造工作的意见>的通知》，制定下发了《红河州中低产林改造实施意见》（试行）、《红河州人民政府关于加快推进中低产林改造的意见》等一系列文件和要求，并组织相关工作人员进行了培训，使之进一步明确了中低产林改造的指导思想、基本原则、目标任务、评判标准、改造范围及方式，确保工作规范操作到位。州政府每年安排50万元工作经费，确保中低产林改造的宣传、发动、培训等项开支。各级人民政府每年为中低产林改造安排一定的工作经费，确保工作经费到位。各级通过广播、电视、新闻媒体等多种有效途径，加大中低产林改造工作宣传力度，营造社会各界关心、支持、参与中低产林改造的良好舆论氛围，为中低产林改造工作的实施提供强有力的舆论支持，确保工作宣传引导到位。 －－分类经营，强化服务。一是严格中低产林改造准入关。各级各有关部门严格中低产林纳入条件和标准，区分适宜改造、暂缓改造、禁止改造等不同区域的中低产林，实行“两个坚决不纳入”，即不属于低产林范畴的坚决不纳入，对条件不好、生态脆弱、难以恢复的坚决不纳入，确保林区生态安全。二是对中低产林改造实行分类经营。根据公益林、商品林经营的要求和特点，对不同区域的中低产林，采用不同管理与经营方法，确保生态效益、社会效益和经济效益相统一。三是建立中低产林改造公示制度。对中低产林改造地点、实施主体等按规定进行公示，自觉接受群众监督。四是有效简化中低产林改造的审批程序。对纳入中低产林改造规划林地作业设计的编制由各县（市）林业局审批。属经过林权制度改革分包到户和流转到户的林地，由林权所有者自主决定是否改造和改造的方式，林权所有者提出的改造申请，由乡（镇）林业站审核上报县级林业行政主管部门审批。属集体经营的林地，按村民委员会组织法的有关规定，经民主决策同意，并报县级林业行政主管部门审批。属企业和国有的林地由其经营管理单位提出申请，报县级林业行政主管部门审批。中低产林改造采伐的木材及其剩余物，凭乡（镇）林业站证明，由县级林业行政主管部门办理运输手续。五是大力强化林业科技服务工作。紧紧围绕中低产林改造各标准化示范项目建设，制定各项技术规程和质量标准，指导林农坚持标准化种植和管理。切实加强木本油料、速生丰产林、特色经济林产业实用技术培训，为中低产林改造提供技术支撑，形成县、乡、村三级服务林业产业发展的育苗栽培和技术管理体系，让种植户真正掌握一套丰产栽培管理技术，提高其经营管理水平，确保通过中低产林改造，实现“绿山富民”的目标。与此同时，不断完善“采种、育苗、种植、培训、样板、产业发展”体系，切实抓好种苗基础，确保中低产林改造种苗为“良种壮苗”。目前，全州共建良种繁育基地4600余亩，年内可供林木种苗1.4亿余株，有效保障了全州中低产林改造造林需要。 －－示范带动，聚力推进。全州确定石屏、建水、金平3个县为中低产林改造试点县，采取“先行先试”的办法探索积累经验，其余县市也各选择1个乡镇作为试点，采取“逐步推开”的办法，全力推进中低产林改造工作。州政府每年安排1470万元专项资金，用于全州中低产林改造及林业产业发展工作；各级坚持“以群众为主体，充分尊重群众意愿”的工作原则，探索建立群众投入为主、政府投入为辅，社会各界广泛参与的多元化投入机制，为中低产林改造工作提供资金保障。同时，采取“示范带动”的办法和措施，对低产低效林分进行采伐更新、树种更替、森林抚育、复壮改造、综合改造、补植补造、封山育林、改造林分结构，确保中低产林改造工作成效。石屏县3个国有林场采取自筹、贷款、职工入股的方式，不断加大中低产林改造投入。县采伐林场在王家山林区成功改造种植速生丰产林37000亩，同时在不同海拔地区试验性改造种植10余个树种500余亩，带动了200多户种植大户改造中低产林8万余亩，1万多户农户自发加入到中低产林改造的行列，广大林农规范化、产业化种植速生丰产林及核桃、杨梅、竹子、枇杷等特色林果初见成效，共建成万亩连片特色经济林果5片、千亩连片20余片。5年后，全县仅种植速生丰产林一项即可实现林业产值5亿多元。建水大洋林化有限公司采取“群众以林地入股、公司投资经营、收益共享”的方式，实施中低产林改造，共改造种植千亩连片速生丰产林2万余亩，参与改造且直接从中受益的群众达3万余人。