保山是云南省重点林区之一，全市林业用地面积2006万亩，森林覆盖率62%，野生动植物资源十分丰富。为保护野生动植物资源，先后建立了高黎贡山国家级、龙陵小黑山省级、腾冲北海湿地省级、昌宁澜沧江县级4个自然保护区。多年来，保山市委、市政府对林业工作高度重视，森林生态环境日益改善，群众保护意识不断提高，野生动物资源得到有效地保护。随着野生动物种群数量不断增加，野生动物肇事案件也逐年增加，给林区周边群众的农业生产、生命财产造成了损害。据统计：2002年—2011年全市共发生国家和省重点保护野生动物肇事8000多起，其中人身伤害127起（死亡6人），造成损失近900多万元。 由于保山市经济欠发达，地方财力有限，政府对受害群众损失的补偿压力越来越大。为促进人民群众保护野生动物的积极性，使野生动物肇事受害群众的损失得到合理补偿，在省林业厅的支持下，我市2012年在全市范围内开展野生动物公众责任保险工作。工作启动后，全市各级林业部门建立健全工作机制，加强与保险公司的沟通、协调，及时开展保险理赔业务知识培训，在肇事多发乡村开展防范野生动物伤害知识的宣传。一年来，各级林业部门积极配合保险公司开展相关工作，及时受理野生动物肇事案件，认真进行现场查勘定损，按季度开展保险金的赔付。截止2012年末，全市已受理并查勘野生动物肇事案件554起涉及农户710户，查勘定损金额178.53万元。目前，保险公司已对前三个季度野生动物肇事损失赔付123.85万元，第四季度的案件正在审核，预计全年将赔付到170多万元，赔付率达90%以上，远高于往年补偿不到50%的比例，损失项目的赔付额度也较政府补偿额度大幅提高。 野生动物公众责任保险业务的开展，引入市场手段对野生动物肇事损失赔付，实现了野生动物肇事补偿机制的创新，有效缓解了政府补偿资金压力，受害群众得到了实实在在的经济利益，赢得了群众的拥护。在总结2012年工作的基础上，保山市继续开展该项业务，已签订了2013年公众责任保险服务协议。随着该项业务的深入开展，必将进一步提高林区群众保护野生动物的积极性，促进人与自然和谐共处，推进“森林保山”、“美丽保山”建设。（保山市林业局 史永明）