云南为确保春节和全国“两会”平安为目标，省森林防火指挥部认真贯彻落实国家森防指有关通知精神，下发《关于抓好春节及全国两会期间森林防火工作的紧急通知》，深化春节及戒严期工作部署，并采取针对性措施认真整改目前工作中存在的不足和问题，进一步加强组织领导和明查暗访，督促各级森防指和林业主管部门，关口前移、重心下移，强化和狠抓基层防扑火措施的落实，推行重兵防范和重兵扑救，随时准备启动处置春节和全国“两会”期间森林火灾应急预案，防止发生影响大的森林火灾，并从5个方面切实抓好近期的森林防火工作。

一是继续推进岗位培训和宣传教育。全省分级开展扑火指挥员和乡镇、村干部的应急指挥培训，加大森林消防队伍灭火技能和安全扑火训练，共110385人参加了岗位培训。省森防指举办了全省专职副指挥长、防火办主任培训班。特别针对林改和各级政府换届的实际，向基层下发了5.5万份《森林防火应知应会手册》。省森防指制作的防火虎“威威”电视公益广告在各级电视台全面开播，省林业厅与省教育厅联合发出了《关于切实做好林区中小学森林防火知识普及工作的指导意见》，各地与山区农户签订森林防火责任通知书562万份，进一步规范和加大林区群众、中小学生安全防火和紧急避险常识的普及。

二是抓好防扑火基础保障落实。省防火办积极协调省财政，及时下拨750万元的“三三”制森林防火专项经费，并督促各地按规定配套到位防扑火经费。加强省和州（市）两级森林防火物资储备，目前已完成今年省和16个州、市500万元的防扑火物资储备。同时积极指导各地编制《重点火险区综合治理项目》，并按照《全国森林防火中长期发展规划》做好适量项目储备，力争国家多投入，有效推进全省森林火灾综合防控能力建设。

三是全面加强森林防火规范化管理。省森防指修订完善了省政府与16个州市政府、省森防指与省指成员单位《森林防火目标管理责任状检查考核办法》，制定了《云南省森林经营单位森林防火责任暂行规定》，出台了《云南省处置森林火灾安全规范》、《云南省森林防火值班工作规范》，省林业厅与武警云南省森林总队联合下发《关于进一步加强防扑火统一指挥和协同作战工作的通知》，建立和规范了森林防火责任考核机制、森林火险分级响应机制，以及森林火灾协同处置机制和扑火安全保障机制。

四是认真开展督促检查。省森防指按照全省森林防火工作电视电话会议的精神和要求，发出了《2008年森林防火大检查的通知》，在怒江州兰坪县召开了森林防火工作现场整改会，并派出6个工作组深入昆明、玉溪、曲靖、楚雄、大理、保山、怒江、丽江、迪庆、普洱、版纳等11个州市的26个县（市、区），及时开展森林火灾隐患大排查，检查责任制落实、宣传培训、工作人员上岗到位、防扑火物资准备、野外火源管理和重点部位防控情况。检查中发现的主要问题：一是各地防火工作不平衡。个别地方政府至今未召开森林防火工作会议，防火责任制没有真正落实到位，责任没有压实压死，昭通、普洱、版纳、文山、大理、迪庆、怒江、临沧、德宏9个州市的财政配套经费不到位。二是一些防范措施不落实。有的地方宣传和培训工作没能按要求延伸到乡、村、村民小组、户；野外火源管理不到位，打击违规违法用火不力；有的地方应急准备不充分，扑火预案不具针对性和操作性，缺少扑火机具和装备。三是基层防控能力比较薄弱。突出表现在乡村两级各项防火制度规定不健全，护林员、扑火队等基层防扑火力量比较薄弱。截止目前，全省共签订各类森林防火责任状65万份，派出检查组1290个 4649人，计划烧除11万公顷，569支地方专业、半专业队约2万人进入防扑火状态。

五是果断处置火灾。省防火办加强森林防火值班带班，协调西南林火监测中心并督促各地加大卫星监测、高山了望和地面巡逻力度，加强“12119”森林火情接警工作，对森林火情进行全方位、全时段、立体式监测，切实做到早发现。同时全面贯彻“快速反应、重兵扑救、以人为本、安全处置”的扑火要求。迪庆州香格里拉县发生火灾后，省森防指当即派出赴火场工作组，加强现场扑火组织指挥，在最短时间内实现对林火的安全扑救。

（李承胜）