为了贯彻落实云南省委、省政府关于认真做好“两会”和春节期间信访稳定工作的要求，省林业厅党组高度重视，结合林业实际，进行了认真分析排查，对排查出来的马关县杨代生上访案等重点信访问题，决定由厅领导带队深入实地做好工作，确保稳定。马关县上坝村部分村民，因受杨代生（缠访户）的煽动，2006年曾两次到省政府、省林业厅集体上访。根据省“两办”信访局关于妥善解决好杨代生聚众上访的要求，林业厅在对杨代生违反规定聚众上访进行严厉批评教育的同时，认真听取了上坝村群众的诉求。针对群众在交谈中流露出想发展林产业的愿望，林业厅立即组织相关处室进行了调查研究，提出了解决的意见并回复了上访群众，有效地缓和了矛盾，促进了群众息访。但在接到省委、省政府关于认真做好“两会”和春节期间信访稳定工作，认真排查不稳定因素的通知后，林业厅召开专题会议，对林业系统存在的不稳定因素进行了认真的排查、梳理。通过认真排查、分析后认为，如上坝村发展林产业的方案得不到落实，可能会再度引发群体性的上访。为了确保“两会”、春节期间的信访稳定，林业厅党组研究决定，由刘全英副巡视员率厅办公室、信访办、防火处的同志立即赶往马关，并于1月22日会同文山州林业局、马关县林业局和大栗树乡政府的同志到上坝村与群众进行座谈。刘副巡视员在听取群众意见后代表林业厅表示：对群众发展林产业的想法给予支持，但一定要按照林业部门的规划设计和技术规程施工；村干部要带领群众把精力放在发展生产上，有困难和问题，一定要按程序逐级反映，不能再被别有用心的人所利用。村民代表范福荣激动地说：我们没有想到省政府、林业厅的领导会这样重视我们反映的问题，还亲自到这么偏僻落后的地方为我们出主意，想办法，帮助我们发展生产。我们一定要把生产搞上去，再不听别人乱说，跟着瞎跑，请领导们放心。