施甸县在集体林权制度改革发证阶段，严格依据国家、省、市规定，按照《施甸县深化集体林权制度改革工作程序及内容》相关要求，采取七项有力措施，确保把《林权证》发成“铁证”。一是抓政策宣传，打牢群众基础。通过召开会议、发放宣传单、标语、网络、电视、报纸等手段广泛宣传林改的目的意义和相关政策法规，营造改革的良好舆论氛围，消除群众疑虑，增强其参与改革的主动性积级性。二是抓业务培训，提高干部队伍业务素质。县、乡（镇）、村、组层层组织，分期分批有针对性地对林改工作人员进行改革政策、工作程序、外业勘查、电脑制图、林权申请表册填写和档案管理等业务知识和操作技能培训，全面提高林改队伍的整体素质，为改革提供人力资源保障。三是严格执行“四签两不准”和“公示”制度，规范工作程序，实行阳光操作。严格执行户主会议通知签收、参会签到、表（票）决方案签字或按印、原始改革方案签字，不准别人代替和用规定以外的笔签字。严格执行林地使用现状、林权权属勘查登记结果公示，做到改革的内容、程序、结果“三公开”，保障群众的参与权知情权。四是规范林权档案管理工作，留下珍贵改革资料。按照国家、省、市有关部门的要求，结合实际，制定了《施甸县深化集体林权制度改革档案管理内容》，对林改档案管理工作进一步进行规范，确保各级林改档案完整、规范。五是抓好宗地图层拼接和界线核对。为避免“一山多证”现象发生，县林改办要求各乡镇在完成林改成果图后，及时与周边乡镇或县区核对图层，发现界线重漏，及时复核修正。在做到各级界线不重不漏后，方能进行申请表的填写和林权信息的录入。六是认真抓好督促检查，及时查缺补漏。县林改办根据工作进展情况巡回进行督促指导，与县档案局联合两次对全县林改档案管理工作进行系统检查，配合省、市督查组多次进行抽查，并针对存在问题及时反馈整改意见，限期进行整改。七是严格进行林权申请表册审核，把住最后一道关。对小组上报的林权申请表册，由村组进行自查，乡镇林改办复查，最后送县林业主管部门进行审核。为确保审核质量，县林业局对12名审核人员进行了现场培训，统一思想认识、统一审核程序、统一标准尺度。在审核中，对图、表、册、人、地、证不符的，返还乡镇进行复核整改，严格把住发证前的最后一道关口。(杨天宏)