楚雄州双柏县切实推进集体林权制度配套改革
发布来源:四川仲达园林绿化工程 发布时间:2014-12-25
2008年以来,双柏县把集体林权制度改革配套改革作为巩固主体改革成果,建设生态文明,发展林业产业,保护林农利益的重要任务,继续保持高位推动的态势,加强组织领导,加大工作力度,强化政策措施,保障经费投入,使改革积极稳妥推进,取得初步成效。 一是及时成立了县委书记任组长、县长任常务副组长、县委副书记及分管副县长任副组长、相关部门领导为成员的集体林权制度配套改革领导小组,为规范有序开展集体林权制度配套改革提供了强有力的保障。 二是制定制定下发了《中共双柏县委、双柏县人民政府关于加快林业发展的决定》、《中共双柏县委、双柏县人民政府关于深入推进集体林权制度配套改革的实施意见》、《双柏县人民政府关于进一步推进林权抵押贷款工作实施意见(试行)》、《双柏县人民政府关于建立金融服务林业发展联系会议制度》,分别出台林业科技推广、鼓励成立林业协会、扶持核桃、膏桐产业发展等实施意见,并出台集体林地林木流转、林权登记管理、森林资源评估、林权抵押、森林防火、森林病虫害、商品林采伐、木材运输、木材经营加工、松脂采割管理、集体林省级公益林生态效益补偿基金补偿等管理办法和试行办法,由县林业局与县信用社、农行联合制定了林权抵押贷款操作细则,初步构建了配套改革政策体系,为推进配套改革工作奠定了坚实的基础。 三是积极构建配套改革要素平台。成立了双柏县林权流转服务中心,开设了林权登记管理、林权交易、政策法律咨询、林业行政许可和林权抵押贷款服务窗口,成立了森林资源评估办公室,认真制定了相关业务操作规程。并加紧建设占地近200亩,总投资1000万元的县木材综合交易市场。 四是加大集体林权制度配套改革宣传力度,制作发放配套改革宣传手册1万本,致全县林农朋友公开信2万份,做到配套改革政策家喻户晓、人人皆知;同时发布林业产权、林副产品供求等信息50余条;编制发放《核桃实用栽培技术》等1万余册;组织协调举办农村能源、经济林果生产、种苗生产、森林经营、木材检验、规划设计等各类学习班27次,培训人员1167余人。 五是通过政府引导,典型引路的方式,成立护林防火协会37个、林业产业协会9个,为进一步加强林业资源保护、促进林业科技进步奠定了坚实的基础。 六是扎实推进林木林地流转。截止2010年7月底,全县共办理林权抵押贷款8起,涉及林地19宗,面积11590.2亩,抵押贷款1169万元;办理集体林地林木流转38宗,面积5614.4亩,流转林木、林地成交金额68万元。七是强化服务,促进林农增收和产业发展。一方面,及时将省级公益林生态效益补偿基金兑现到农户手中;另一方面,加大中低产林改造实施力度,2010年已实施中低产林改造6.5万亩;再一方面,完善人工商品林采伐政策,确保林农的合法利益不受侵犯。与此同时,加快核桃产业发展步伐,仅2007年至2009年就新增合同种植面积30.1万亩。