“十一五”期间，按照昭通市委市政府的统一部署，林业部门深入贯彻市委、市政府的“12346”发展思路，以深化集体林权制度改革为契机，“四大工程”建设为依托，坚持走“生态建设产业化、产业发展生态化”的路子，坚持保护和开发并重，采取强有力措施加强林业生态建设和生物多样性保护，全力推进林业产业化建设，为实施“云南桥头堡”战略积极打造绿色、生态、旅游昭通，取得明显成绩。生态建设成效显著 近年来，昭通市林业工作的重点是以天保、退耕还林、农村能源建设和生物多样性保护“四大工程”建设为依托，坚持森林资源保护和开发并重，着力建设长江上游生态屏障，采取强有力措施加强生态建设和生物多样性保护，全力推进林业产业化建设，努力实现可持续发展、科学发展、又好又快发展。自实施“桥头堡”建设和开展“森林云南”行动以来，全市共完成营造林352万亩，其中人工造林255万亩，封山育林97万亩，实施森林资源管护1130.8万亩，完成全民义务植树1510万株，治理水土流失面积45万亩；建设沼气池4.6万口；出台《昭通市人民政府关于加快推进中低产林改造的实施意见》（昭政发〔2010〕39号），完成全市11县区中低产林调查和改造规划。全市中低产林面积706.36万亩，规划重点改造450万亩，2010年改造了10万亩。城镇面山、昆水线昭通段两侧，关河、白水江、金沙江等几大江河两岸，和以渔洞水库为主的湖库四周逐步绿化；全市生态环境得到一定的恢复。根据最新的二类资源调查结果显示，全市森林覆盖率达到32.6%，林木绿化率达到51.2%；森林资源大幅增长，有林地覆盖率达到27.55％，比1999年的17.46%上升了10.09个百 分点；活立木蓄积达到3593万立方米，是1999年1716万立方米的2倍。 开展生物多样性保护。全市已建立国家、省、市县级自然然保护区15处，保护面积达179.7万亩，占国土面积的5.2%。保护区已成为65种重点保护野生动物的主要栖息地和2094种高等植物的主要分布地。全市基本形成了布局合理，类型齐全，结构平衡，覆盖全市的自然保护区网络。目前，昭通市野生动物种栖息范围不断扩展，栖息环境明显改善，群数量显著上升，全市生物多样性保护取得长足发展。 林业产业化初具规模 根据“桥头堡”建设中规划的建设西部地区重要的外向型特色优势产业基地的主要目标，昭通市各级林业部门按照“123456”的工作思路，牢固树立生态与产业协同发展的理念，以建设“五大基地、”发展“六大产业”为目标积极推进林业产业结构调整，林业产业化发展初具规模。 近几年来，全市重点发展以核桃、竹子、花椒和天麻产业建设为主的各类经济林基地面积达到558万亩，其中：竹林158万亩，核桃240万亩，花椒42万亩，其它118万亩，为全市林业产业化发展打下了较好的资源基础。成立了昭通天麻研究所，专门从事天麻种植的研究和天麻产品的开发工作。通过近一年的努力，研究所在天麻两菌繁殖、菌材选育和种植方式等方面进行了有益探索，积累了一定的科研经验，下一步将为市委、市政府规模发展天麻产业提供强有力的科学依据和技术支撑。先后与国际竹藤组织、中国林科院亚林所、西南林学院竹藤研究所合作，在大关、彝良两县进行筇竹、方竹低产林改造试验示范研究。同云南大学生命科学院合作，开展天麻两菌分离、提纯、复壮研究。同云南省林科院合作，开展核桃、花椒技术培训2000余人。利用市级专项资金，开展天然竹林改造、经济和速生用材林种植示范、采穗圃、苗圃等25个科技研究课题。 各级在抓基地建设的同时，注重发挥资源优势，加快林业企业的培育。目前认定了省级林业产业龙头企业3户，市级龙头企业8户，已认定的龙头企业涉及森林蔬菜、天麻、花椒、核桃、竹子、香桂和木材加工以及核桃、竹子产业基地建设等领域。至2010年11户省、市级龙头企业共完成销售收入17244万元，实现利润1955万元，上缴税金828万元，企业总资产达到41000万元。同时，还涌现了“赤水源山珍”、“宏联”、“永孜堂”、“朝天马”、“徐美德”、“溪洛渡”6个林产品“云南省著名商标”，优势特色林业产业的产业化发展初具规模。 林农专业合作社逐渐涌现。全市已成立各类涉林专业合作社29个，加入专业合作社农户7728户。涵盖了经济林果种植、速生丰产林（竹）栽培利用、林产品采集加工及销售、种苗（籽）繁育和林下养殖等业务，对提高林业产业组织化程度、落实扶持政策、对接市场、维护林农利益和促进林农增收方面发挥了积极作用，有效地解决林农经营林业面临的信息不灵、技术缺乏、资金短缺、市场开拓等困难和问题。 据统计，十一五期间林业产值实现了年均增长38.57%。农民人均从林收入持续增加。集体林权制度主体改革全面完成 从2006年起，通过3年多的艰苦努力和1年多的整改完善，昭通市深化集体林权制度主体改革全面完成了11个县区、143个乡镇、1183个村民委员会、23220个村民小组的主体改革任务。完成集体林面积确权1315.45万亩，确权宗地185.73万宗，确权农户78.19万户，发放林权证77.6万本，调处林权林界纠纷3709件，收集整理林改档案47743卷、864864件；面积确权率、均山到户率、林权证发证率、纠纷调处率等各项指标均达到或超过上级规定要求。通过集体林权制度主体改革工作的完成，调动了广大林农造林护林积极性，增强了林业发展的活力。实现了山定权、树定根、人定心，主体改革结束后，林业系统又结合昭通实际，创新地启动了水富县深化集体林权制度配套改革试点、威信县林木采伐改革试点、大关县中低产林改造试点。搭建林权流转信息平台，修订完善林木采伐管理等一系列措施、办法、规章制度，建立健全采伐限额、指标分配三级公示制、三方监督制和目标责任管理等新机制。为放活经营权，落实处置权，保障收益权，抓好配套改革，实现生态得到保护，产业得到发展，农民增加收入打下了坚实的基础。 目前，昭通市完成了《昭通市林业“十二五”发展规划》、《昭通市中低产改造规划》、《天然林资源保护工程二期县局级实施方案》、《林业产业发展规划》等，进一步明确了发展目标。到2015年，规划营造林390万亩、低产低效林改造450万亩、完成义务植树5000万株。基本实现11县区人民政府所在地城镇面山、通道、河道的绿化；建设沼气池5万口，推广节柴灶5万户，推广太阳能2万平方米。到“十二五”末，确保有林地覆盖率达到32%，森林覆盖率达到35%，林木绿化率达到55%，森林蓄积量达到4650万立方米。新建特色经济林基地470万亩；新建用材林基地34万亩。使特色经济林基地达到1028万亩；用材林基地达到385万亩，实现农民人均拥有1.6亩以上经济林和0.8亩用材林，2015年林业产值达到100亿元以上，农民人均从林收入2000元以上。