建设以核桃为重点的2000万亩林产业基地，是大理州委、州政府结合本州资源优势，为促进山区群众增收致富，建设社会主义新农村，推进工业强州战略和新型工业化发展而作出的一项重大决策。为此，大理州解放思想，提高认识，加强领导，强化措施，全面推进全州林产业基地建设，突出抓好核桃产业发展，努力实现全州林产业发展大突破。 一、 切实加强对林产业发展的领导 州、县（市）、乡（镇）、村都成立了以核桃为重点的林产业发展领导小组，领导小组办公室设在州、县（市）林业局，实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导全力抓，职能部门具体抓，相关部门配合抓，层层签订目标责任状，形成四级联动，强势推进的领导格局。各级都建立了班子成员挂钩联系制度，督促指导检查林产业发展目标任务的落实和完成。 二、 建立健全服务机构 为适应全州林产业发展的需要，州、县（市）林业局设立了林业产业科（股）和核桃生产办公室；充实和加强州、县（市）林科所、种苗站、森林病虫害防治检疫站和森林资源管理站的编制和人员，巩固和稳定乡（镇）林业工作站，强化乡（镇）林业工作站技术服务职能，改善技术装备和工作条件，为林产业发展提供强有力的技术支撑。 三、实行严格的目标考核奖惩责任制 各级党委、政府把林产业发展列入重要议事日程，纳入各级领导政绩考核和年度经济社会发展重点考核奖励内容，实行严格考核，严格奖惩制度。州对县（市）和相关部门进行奖惩，县（市）也要对乡（镇）、村制定考核奖惩办法。对在林产业建设中成绩突出的个人要给予提拔重用。 ——检查考核。对全面完成年度建设任务并经州组织验收合格的县（市），州委、州政府按每亩1元兑现工作奖励，其中0.9元兑现给完成任务的县（市）；0.1元兑现给州林业产业基地建设领导小组成员及相关职能单位。 ——明确责任单位和责任人。州、县（市）党政一把手、分管联系领导、林业局长、财政局长为主要责任人；林业产业基地建设领导小组成员为重要责任人；州、县（市）林业部门为直接责任单位。 ——实行奖罚对等，风险抵押。主要责任人每人抵押金5000元，重要责任人每人3000元，州、县（市）林业部门机关和所属事业单位站所党政负责人每人1000元，抵押金统一由州林业局收取并交州财政代储。全面完成年度建设任务，州、县（市）奖金中的30%兑现给主要责任人，20%兑现给重要责任人，50%兑现给直接责任单位，并返回风险抵押金；没有完成任务的，风险抵押金一律上缴州财政，并按州出台的集体林权制度改革问责办法实行分级问责。（徐斌）