一、调查摸底
县、乡林改工作队员进驻青龙村民组以后，通过走访调查、踏山勘界和查阅林业“三定”档案发现，该村民组虽然林地面积较大，但大多是灌木林，而且地势陡峭。据初步测算，该村民组适宜人工造林的山地面积1500亩左右，而且这些林地破碎分散，不利于均山到户。假如按人分山，人均为4.6亩；按户分山，户均为17亩。均山到户、按人分山均很难操作。
二、制订方案
针对调查摸底情况，该村民组通过召开村民会议讨论，有2/3以上的村民同意实行联户经营，这样既兼顾了户户能有股份，同时又考虑了有限的破碎零散的林地状况。操作办法是：根据林地现状，把适宜人工造林的集体商品林划成面积不等的11块宗地；每宗地的承包价格根据宗地的林地、林木情况而定；将全组参加林改的88户划为11个联户小组（另外3户为“五保户”），采取自由组合，每个联户小组推举一个负责人，代表该小组行使法人资格；承包期60年，承包款一年付一次，以抓阄方式确定其主。
三、落实界线，确定宗地面积和林地承包价格
方案制订以后，在县、乡工作队员和林业技术人员的参与下，由村委会组织村、组和联户小组负责人，同时邀请村民代表和熟悉林业“三定”情况的老干部，深入规划林改的区域，勘察山界，弄清四至界线，划定地块，勾绘林权图，计算出每块林地的面积，详细记载每块宗地的四至界线及位置。经测算，11宗地块共计1564.6亩，最大的一宗263.4亩，最小的一宗85.3亩；初步定价为：11宗地最高的每年每亩承包价10元，最低价1.41元，平均价为3.05元。
四、张榜公示
勘查工作结束后，该村民组根据《云南省集体林权制度改革林权勘查工作要求》，认真填写各块宗地的范围面积、山名、四至界线等，并张榜向村民公示。公示的内容有：青龙村民组集体林权制度改革实施方案、集体林权制度改革山界勘查人员名单、集体商品林林改总面积及11块宗地分块面积、林改面积分块承包价格表等，一目了然。
五、抓阄确定
公示期满无异议后，村民组召开林权制度改革现场办公会，主要议程是：1、村委会主任主持会议，宣布抓阄规则：抓阄前每个联户小组需交100元报名费、1000元抵押金，抓阄结束后抵押金转为承包费，多退少补，报名费作为村民组林业发展资金，不退回；抓阄时每个联户小组只能指定一名代表抓阄。2、参会的县、乡领导讲话。3、由村民组组长宣布这次林改的林地范围、11块宗地的面积及四至界线。4、由县、乡、村林改工作队员及乡司法、农经等部门人员组织和监证抓阄。5、完善承包经营手续。抓阄完成后，工作人员认真填写林权申请登记表，各联户承包小组代表与村民组组长签订《农村集体林地承包合同》和《农村集体公益林管护合同》。
