近日，文山州人民政府主持召开中低产林改造协调领导小组办公会议，专题研究推进中低产林改造工作。 会议通报了当前全州中低产林改造工作的进展情况。截止10月25日，全州共完成改造面积28.86万亩，占省级计划20万亩的144%。其中,采伐更新1.3万亩,树种更替6.43万亩，森林抚育6.5万亩，复壮改造1万亩,综合改造1.3万亩,封山育林12.33万亩。 会议全面分析了当前存在的困难及进度缓慢的原因：一是封山育林的面积设计过大。今年全州共设计了封山育林面积29.61万亩，占州级计划70万亩的42.3%。在全省中低产林改造改造电视电话会议上，文山州完成的改造面积16.03万亩中封山育林面积就有9.33万亩，占完成改造面积的58%，扣除封山育林面积后，导致文山州中低产林改造未完成省级计划20万亩50%。二是未做到应统尽统。由于各县对中低产林改造各种改造方式的理解不同，加之统计人员业务不精、责任心不强，部分县不同程度地存在缺报、漏报的现象，造成了没有及时将已完成的面积统计上报。三是前后期进度不一。前期由于农忙、雨季施工不方便等因素，施工进度一直都很缓慢，截止8月25日，全州仅完成了改造面积16.03万亩（其中，封山育林面积8.93万亩），到了10月25日，该州就完成了改造面积28.86万亩（其中，封山育林面积12.33万亩），增加了12.83万亩。四是资金缺口大。今年全州计划实施中低产林改造70万亩，共需投资18756万元，文山州只落实了企业自筹资金405万元，整合木本油料、退耕还林、速生丰产林等项目面积6.33万亩，资金1089万元，占项目建设资金的8%，资金缺口大。 会议强调，当前正值冬季造林的有利时机，也是实施中低产林改造工作的重要季节，必须紧急行动起来，认真贯彻落实云南省中低产林改造电视电话会议精神，明确思路，坚定信心，开拓创新，真抓实干，扭转被动的工作局面，以饱满的热情投入到中低产林改造工作中来。一是要提高认识。中低产林改造是当前和今后一个时期林业工作的一个重点，要进一步提高认识，切实把中低产林改造作为一项十分紧迫而长期的任务来抓紧抓好，真正把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，采取强有力的措施加快推进中低产林改造步伐。二是要加快项目实施进度，强化统计工作。要求认真进行总结，制定工作计划，加强技术指导，狠抓实施进度，提高造林质量。组织林业工程技术人员深入山头地块，分兵把口，做好技术指导，千方百计完成今年的中低产林改造任务。同时，配备责任心强、业务精的工作人员从事统计工作，确保不发生缺报、漏报现象，全面准确地反馈工作进度。州林业局将于今年12月召开中低产林改造工作业务培训会，提高业务人员工作能力。三是要多渠道筹集资金，强化资金保障。要进一步拓宽投融资渠道，建立“政府引导、农民主体、社会参与、金融支持、市场运作”的投入机制，除继续积极争取国家、省资金投入外，州、县要安排一定的森林植被恢复费、育林基金用于中低产林改造，同时整合天保工程、退耕还林、防护林工程、木本油料基地等林业专项资金，有效推进中低产林改造工作。四是要加大宣传力度，营造良好氛围。要组织报纸、电视、电台、网络等重要媒体，通过开设专栏、集中报道与定期宣传相结合的方式，全方位、多角度、深层次地宣传中低产林改造。要采取召开各种会议、印发公开信、制作标语、开展知识竞赛、开办宣传专栏、组织群众文艺宣传队演出、进行面对面宣传等多种形式，把中低产林改造的目的意义、政策法规宣传到村、到组、到每一个农户，通过广泛的宣传发动，在全社会营造人人知晓中低产林改造、人人支持中低产林改造的良好氛围。五是要加强检查督促，确保改造成效。要加大对中低产林改造的检查、督促力度，进一步建立健全中低产林改造信息上报工作，准确把握进展情况，及时发现问题困难，研究提出对策建议，促进中低产林改造顺利推进。要切实加强资金使用的监督检查工作，坚决杜绝截留、挤占、挪用、套取骗取资金的行为，严格审批管理，加强林木采伐、木材运输管理，严禁借中低产林改造之名行破坏资源之实，确保森林资源安全。11月份将由州级领导带队到各县进行督查，确保按质按量完成今年的改造任务。六是要建立考核机制，强化责任落实。该州将制定出台《文山州中低产林改造目标责任考核办法》，进一步明确考核内容和方法，量化评分标准。按照主要领导是中低产林改造第一责任人，分管领导是中低产林改造主要责任人的总体要求，进一步建立健全统一领导、齐抓共管、各负其责的领导体制和工作机制，严格实行目标管理和考核奖惩，确保改造进度和质量。