为把资源优势转化为生态优势和经济优势，文山州将着力六个统筹，努力推进林业产业发展。 统筹生态建设与产业协调发展。文山林业生态建设要着力实施好退耕还林工程、天保工程、防护林工程、石漠化综合治理等林业重点工程，加大生态脆弱区、水源区、旅游景区、通道的生态治理力度，加强重点公益林保护和自然保护区建设，保护好生物和生态多样性。以商品林基地建设为基础，大力发展以桉树、杉木为主的用材林和工业原料林基地，以油桐、膏桐为主的生物质能源林基地，以油茶、核桃为主的木本油料基地，以花椒、草果（林下种植）为主的木本香料林基地等几大林业产业发展打下资源基础，同时壮大林产加工业，带动商品林基地的大发展。鼓励和支持龙头加工企业自建原料基地，增加企业自我发展能力，通过林产加工业的发展，调动广大农户从事商品林经营管理的积极性，刺激和拉动商品林经营者投资，提高商品林经营管理水平，促进商品林基地发展。 统筹林权制度改革与现代林业体制机制新创新。以深化集体林权制度改革为突破口，加快主体改革步伐的攻坚战和扫尾工作，逐步建立实现林业科学发展的长效机制，全面推进配套改革，加强调研，争取以地方性林业法规、政府规章和规范性文件出台各种配套改革政策。通过政策调整，逐步理顺林业发展机制。加快建立和完善林木采伐、林地流转、森林保险、林权抵押贷款制度，构建能够保持林业全面、协调、可持续发展的现代林业体制机制。 统筹中央扩大内需项目与增强发展后劲。用好国家扩大内需拉动经济增长的政策机遇，实施好2010年全州国家新增林业投资项目。继续谋划既能有效扩大内需、又能增大林业发展后劲的新领域，符合国家投资方向的重点项目。积极争取国家和省安排全州油茶基地建设、中低产林改造、中幼林抚育、基础设施建设、林业灾后重建、林区道路建设、国营林场危旧房等项目，改善全州林业发展基础设施。 统筹产业结构调整与科技支撑相协调。加快林产工业的产品结构调整步伐，形成以深加工产品、特有产品和环保型产品为先导，以科技为支撑，形成林产业全面发展的新格局。一是发展科技含量高的新产品，扩大林产品的种类；二是应用高新技术和先进实用技术改造传统产品，提高林产品精深加工水平，延长产业链，增加附加值，打造一批优秀名牌的林业产品；三是正确处理好发展新产品和传统优势产品、高新技术与传统工艺的关系。 统筹完善产业发展长效机制与推动产业发展投入机制。为加快林业产业发展，尽快制定和出台加快林业产业持续发展的长效投入机制政策。首先，财政要加大引导资金的投入，建立长期林业产业发展的专项资金，逐步建立和完善发展林业产业政府补助政策；其次，完善林业贷款和贴息政策，增加林业政策性贷款，并作为长期优惠措施由财政贴息，对集体和个人建设一定规模的林业产业基地给予必要的资金和政策扶持；再次，林业龙头企业从事符合产品初加工项目，要以不同方式调动发展的积极性。 统筹组织领导与责任追究制。全州各级党委、政府将继续把发展林业产业纳入工作的重要议事日程，作为新农村建设的一项重要内容来抓。在人力、财力、物力等方面给予倾斜，推进林业产业发展。要建立和完善考核奖惩机制，通过建立健全行政责任制和技术责任制，落实各级党委、政府的工作责任和各级林业部门的技术责任，做到从规划、种苗、种植、抚育、病虫害防治每个环节都有人服务，有人把关，有人验收，有人签字，有人负责。州上每年组织考核验收组对各县完成任务情况进行考核验收，对任务完成好、建设质量高、发展速度快的县给予表彰奖励；对完不成目标任务、措施不落实、建设质量不达标的县予以调减项目和扶持资金，并追究相关责任人的责任。（文山州林业局陈绍光杨芹生）