集体林权制度改革，是农村土地承包改革之后的又一项重要改革，把林权明晰到一家一户，既可以调动农户造林护林致富的积极性，又可以改善生态环境。10月15日，宣威市召开集体林权主体改革完善暨中低产林改造工作会，分析了林改工作中存在的问题，要求针对存在问题，认真进行整改，完善林权制度改革，把惠及千家万户的好事办好。宣威市有农村人口100余万人，林业用地面积为463.29万亩，占全市土地总面积的51%。全市集体林权制度改革工作涉及26个乡镇、街道，354个村、居委会，3253个村、居民小组24.5万户农户，全市应确权的集体林面积为459.1万亩，其中，商品林184.1万亩，公益林275万亩。宣威市林改工作自2007年8月启动以来，截止9月30日，共投入1900余万元完成24万宗地447.5万亩林地的确权工作，其中，商品林为179.3万亩、公益林为268.2万亩，自留山114.8万亩，责任山188.4万亩，均股到户113.6万亩，其它方式承包0.02万亩，集体统一经营30.9万亩，确权率为97%。确权到户的商品林中，自留山56.1万亩，责任山87万亩，新均山0.14万亩，均股24.6万亩，其它方式承包0.02万亩，集体统一经营的11.6万亩，商品林均山到户率为77.8%。在已确权的268.2万亩公益林中，自留山为58.8万亩，责任山为101.4万亩，新均山0.01万亩，均股89万亩，集体统一经营19万亩，公益林均山到户率为59.8%。实际发证22.6万本，其中林权证11.1万本，股权证11.5万本，林权证宗地发证率为90%。在林改过程中，共排查纠纷1678起，调处1480起，协议调处1021起，调处率为88.2%，协议调处率为69%。林改工作虽然取得了一定成绩，但还存在着对林改工作认识不深刻，发展不平衡和进度缓慢，发大证现象突出，政策宣传不到位、不广泛，林改方案制作粗糙、缺少基本要素，商品林均山到户率不高;纠纷调处不到位、不规范;档案管理不规范、不完整等问题。针对存在问题，会议要求各乡(镇、街道)和市直相关部门，要充分提高对林改工作重要意义的认识，增强责任感和紧迫感，认真梳理存在问题，认真细致地把存在问题一一加以解决，把各种纠纷调处在萌芽状态，把林改工作这一惠民利民的好事办好办实。 曲靖市林业局 曹靳