广南森林公安“十大体系”推进执法规范化建设
发布来源:四川仲达园林绿化工程 发布时间:2014-12-25
为进一步加强队伍建设,切实规范执法行为,努力促进执法公正,打牢执法基础,完善执法体系,全面树立“立警为公,执法为民”理念,不断增强执法规范化意识,提高执法实战应用能力,广南县森林公安局从十大体系打造具有森林公安机关特色的执法队伍。 一、执法基础体系:一是打牢群众基础——紧紧依靠和发动群众积极参与和投入到预防和打击林区涉林违法犯罪活动中来。全民参与,齐抓共管,走专群结合的群众路线。二是强化专业基础——全面强化各项执法制度的落实和执法数据资料的积累完善,形成完整的专业基础工作台帐,正确引领执法导向,确保执法规范工作有章可循,有据可依。三是掌握“三情”基础——1、“熟知山情”,全面掌握辖区林地资源分布发展情况;2、熟知“林情”,全面了解林区森林种类、覆盖、森林保护情况及生长情况等。3、熟知“社情”,全面掌握林区社会治安动态,提高预警处置能力和打击查处能力;四是构建“网络基础”——1、构建“群防群治网”,调动一切可以调动的群防力量形成强大的群防网络;2、构建“边界联防网”,推动各地区间警与警、民与民的互动交流和周边协作,实现边界安全共守,职责共尽,成效资源共享;3、构建“案件协查网”,重点突出各警种及司法部门之间的案件协查,证据协查,努力应用科技网络手段进行网上协查通报、追捕,有效提高查缉布控和网络作战能力;4、构建“情报信息网”,全方位、多渠道挖掘信息资源,建立信息资源储备,切实做到“耳聪目明”,努力提高预警预报能力。 二、执法办案体系:坚持“一个主体”——必须具备执法主体资格和条件。把握“二个主要”—办案必须做到主要事实清楚,主要证据确凿。实行“三个统一”——统一办案程序、统一考核标准、统一量化任务。提倡“四级把关”——承办民警自我把关、兼职法制员或所队领导审查把关,专职法制员全面审核把关,局领导审批把关。符合“五个要求”——制作笔录符合要求、填写文书符合要求、勘验检查符合要求、证据收集符合要求、适用法律符合要求。 三、执法执勤体系:“十注意”——执勤活动依法依纪;一切行动听从指挥;警令政令务必畅通;言行举止文明端庄,警容仪表保持形象;神情姿态雄壮威武;团队精神加强协作;巡逻盘查机智神勇,警情处置果断利索,坚守岗位履职尽责。 四、执法训练体系:做到:“五练”、“五提高”。一练“思想”——提高民警规范执法意识和职责任务意识;二练“作风”——提高民警过硬的办事效率和办事风格;三练“业务”——提高民警开拓创新能力和实战应用能力;四练“技能”——提高民警科技应用能力和应用水平;五练“体能”——提高民警身心素质和处置应急能力。通过训练民警必须达到“提枪能冲锋,提笔能书写,解答有条理,做事须得体”这个目标。 五、执法宣传体系:“十要点”——加大宣传力度,创新宣传思维,扩大宣传领域,多种宣传形式,更新宣传内容,拓展宣传渠道,占领宣传阵地,注重宣传实效,达到宣传目的,共享宣传成果。 六、执法调研体系:“突出一个重点”——把林区存在和发生的执法热点难点问题作为森林公安执法调研的重点。“解决二个问题”——解决执法主体与违法主体之间可能出现或产生的矛盾问题;解决执法实体与执法程序之间相对应、相衔接问题。“本着三个有利”——本着是否有利于森林公安执法工作的开展;本着是否有利于广大人民群众利益的保护;本着是否有利于森林事业的全面协调发展。“达到四个目的”——以获取更多的调研信息为目的;以不断完善执法制度和执法措施为目的;以加强和改进执法理念为目的;以维护林区稳定和生态和谐为目的。 七、执法服务体系:落实“八个到位”——服务宗旨认识到位,走访群众深入到位,为民办事服务到位,群众利益保护到位,接待群众热情到位,警民和谐联谊到位,济困救助爱心到位,抢险救灾履职到位。 八、执法监督体系:“八必须”。必须接受法律机关监督;必须接受党政机关的监督;必须接受检纪监察部门监督;必须接受主管部门监督;必须接受人大代表、政协委员和人民群众监督;必须接受新闻媒体舆论监督;必须聘请执法监督员进行专门监督;必须建立警务督察与法制部门联合开展内部自行监督。 九、执法保障体系:达到“六化”。办案经费保障化——奠定执法基础,警务交通保障化——提高执法效率,警用器械保障化——保证执法安全,网络信息保障化——共享执法信息,法律书籍保障化——提供执法依据,后勤给养保障化——凝结执法力量。 十、执法成效体系:要切实做到“一保持”——继续保持“执法示范单位”荣誉称号;“二突破”——查办案件数量、案件质量寻求新突破,对林区社会治安的防控能力和涉林犯罪的打击能力寻求新突破;“三杜绝”——杜绝检察部门绝对不诉涉林案件,杜绝审判机关无罪判决涉林案件,杜绝行政复议或行政诉讼败诉案件;“四满意”——执法活动让党委政府满意,执法程序让法律监督、审判机关满意,执法业绩让人民群众满意,执法理性让当事人满意。(省森林公安局覃桂林)