临沧市六项措施强势推进陡坡地生态治理工程
发布来源:四川仲达园林绿化工程 发布时间:2014-12-25
为深入贯彻落实森林云南建设推进大会精神,着力构建滇西重要生态安全屏障,把临沧建设成为“林业资源大市、林业产业强市、林业景观美市”,临沧市紧紧抓住云南省实施陡坡地生态治理工程的历史机遇,明确发展方向,突出治理重点,采取六项措施强势推进陡坡地生态治理工程。 一是抓机遇,强势推进。目前,临沧市累计建成林产业基地1362万亩,农民人均经济林达6亩。2011年,全市实现林业总产值60.6亿元,林业增加值35.1亿元,农民人均林业纯收入1744元,占农民人均纯收入的40.4%。在新的起点上,临沧市主要抢抓三个方面的机遇,强势推进陡坡地生态治理工程。一是抢抓临沧成为云南省首个创建国家可持续发展实验区的机遇,牢固树立可持续发展理念,以实施生物多样性保护、水土保持生态修复、山区综合开发与保护示范、循环经济示范、创新型临沧建设、民族文化保护及发展、兴边富民等七大工程为载体,深入开展陡坡地生态治理工程。二是抢抓“森林云南”建设机遇。认真研究“森林云南”建设的产业政策导向,以项目为依托,实施一批生态保护工程建设项目。三是抢抓全省推进高原特色农业发展的重大机遇,在陡坡地生态治理中,集中打造蔗糖、核桃、茶叶、咖啡、木竹、烤烟、橡胶、澳洲坚果八大高原特色产业,让陡坡地多出财富,实现生态与产业双赢。 二是抓领导,落实责任。临沧市切实把陡坡地生态治理工程纳入党委、政府的重要议事日程。市、县(区)、乡(镇)分别成立了由政府主要领导任组长的陡坡地生态治理工作领导小组,建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门合力攻坚的工作机制。同时,通过层层签订责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。目前,市级实施方案通过省级审查,任务已细化到各县(区),责任已明确到各部门,各级各部门正在稳步推进项目建设。 三是抓规划,科学布局。按照“因地制宜、适地适树”的原则,对全市222.8万亩25度以上陡坡地和生态特殊脆弱区坡耕地生态治理工程,分区域、分类别、分重点进行规划。发挥凤庆县“中国核桃之乡”的示范带动作用,初步形成了以凤庆县为主,其他县(区)为辅的木本油料产业带;以临翔区、云县、耿马县为主,其他县为辅,以桉树、旱冬瓜为主的工业原料林产业带;以沧源县为主,双江县、耿马县、镇康县为辅的竹子产业带;以永德县、镇康县为主,以澳洲坚果套种咖啡为主要模式的澳洲坚果产业带。近年来,沧源县充分发挥自然优势,立足打造全国最大的竹子基地县,2011年被国家林业局授予“中国特色竹乡”的称号。今年,沧源县依托陡坡地生态治理等项目建设,新植竹子50万亩,目前全县累计建成竹子基地100万亩,生态建设和产业发展呈现出良好的规模效应。到2015年,全市计划高质量建成以800万亩核桃为主的特色经济林基地1000万亩以上,以桉树为主的短周期工业原料林基地300万亩以上,竹子基地250万亩以上,澳洲坚果基地50万亩。 四是抓投入,强化保障。在陡坡地生态治理中,临沧市市主要依托国家、省今年安排全市的退耕还林荒山荒地造林项目、防护林建设项目、石漠化治理项目、巩固退耕还林成果种植业项目、林产业发展项目来组织实施。在此基础上,临沧市从2012至2014年市级财政每年投入1000万元、每个县(区)级财政每年投入500万元,专项用于核桃基地管护;市级财政每年筹集资金3000万元,专项用于扶持每年新建竹子基地50万亩。同时,积极整合农业综合开发、水土保持、生态环境综合治理等项目资金,加大对陡坡地生态治理投入。 五是抓宣传,营造氛围。今年,是实施陡坡地生态治理工程的第一年,临沧市始终注重抓宣传,激发群众实施陡坡地生态治理的积极性。全市编制陡坡地生态治理宣传册7万多份,发放到乡镇、村组、农户,并充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,对陡坡地生态治理工作进行了广泛的宣传报。同时,组织大篷车深入林区、群众聚集区、集市,开展陡坡地生态治理宣传,抽调人员组成宣传组进村入户进行宣讲256场次。在少数民族地区,抽调懂少数民族语言的干部组成宣传组,会同新农村建设“四群”工作人员及“四群”挂钩联系农户的干部开展宣传工作,进一步密切了干群关系,为工程建设营造了良好氛围。 六是抓督查,确保成效。把陡坡地生态治理列入临沧市政府重点督查事项。陡坡地生态治理项目任务下达后,及时派出督查组,对陡坡地生态治理项目实行“三督查”,即:种前抓种苗、化肥等物资准备和地块落实情况的督查,种中抓技术培训、造林质量等情况的督查,种后抓抚育管护、造林成活率等情况的督查,有效促进陡坡地生态治理项目建设的进度和质量。(临沧市林业局 周礼斌)