实行领导干部问责制、推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制是评价和检验行政能力的重要方式，是实施“阳光政务工程”，打造“透明政府”，提高政府社会公信力的重要举措。 现结合林业部门行政许可工作，提出贯彻意见如下： 一、层层动员部署，统一思想认识 云南省林业厅党组高度重视，厅党组书记白成亮，厅党组副书记、厅长陈玉侯作了批示并专门召开会议，对深入学习讨论4个制度进行了研究部署，拟定了贯彻落实意见。厅办公室及时将《决定》印发到厅机关各处（室）及厅属事业单位，明确了贯彻落实的方法、标准，提出了具体要求。 二、切实加强领导，提高行政能力 我厅成立了由一名厅领导任组长的林业厅落实“四项制度”领导小组，领导小组下设办公室，负责省督查委领导干部问责制和省政府“四项制度”落实情况。 三、深入学习讨论，掌握标准要求 一是全面学习。厅党组理论学习中心组专题学习了4项制度。厅机关、厅属各事业单位根据厅党组统一部署，利用每周学习日时间，抓好贯彻学习。二是分层学习。厅机关处以上领导和厅属事业单位领导重点学习了《中共云南省委关于在全省实行领导干部问责制的决定》，切实增强了各级领导行政责任意识。厅机关和厅属事业单位干部职工重点学习了《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》，进一步端正工作态度，增强服务意识。三是加强监督检查。组成检查组，深入机关各处室和厅属事业单位，对各单位学习讨论4项制度情况进行了检查督导。 四、采取有力措施，强化目标考核（一）完善相关配套制度，建立健全评议考核机制 结合我省林业工作的实际，将4项制度的落实情况纳入每年的工作目标责任制及党风廉政建设责任制考核工作中。（二）落实职权，明确执法主体与责任 组织了对林业现行法律、法规和规章中涉及林业的行政执法主体、依据和内容进行了清理。以此为基础，,将法定职权纳入每年厅长与处室负责人层层签订的责任状中。省森林公安局建立办案民警个人执法档 案，作为年度考核晋优评先的依据，有效提高了民警执法办案的责任感。（三）建章立制，规范行政许可审批行为 在行政许可审批中，坚持林业政务信息公开制。根据林业行政许可办理的规定，将52项林业行政许可的项目名称、实施机关、承办机构、实施依据、申请条件、申办程序、许可数量、办结期限、收费标准及其依据、相关文书表格样式等内容以《云南省林业厅公告》形式在云南省林业厅网站上予以公告并予以承诺，接受社会各界的检查和监督。（四）政务公开，接受社会和群众监督 在林业厅网站上公开各处室的办公室电话。按照“集中受理、分别办理、统一送达”的运行方式和实施许可有据、程序规范、限时办结、监督有力、责任落实的监督制约机制，保证行政许可的依法实施。（五）建立长效机制 采取多种措施，使广大干部职工了解4项责任制度。一是进一步完善执法责任制的有关制度措施，在全省林业系统推行行政执法责任制考评。二是要求各地林业部门认真履行四项制度，切实遵照执行。三是深入推行政务公开工作。。四是以提高工作效率和服务质量为重点，开展机关作风整顿。五是把“四项制度”的落实情况纳入部门和个人的年终考核工作中。对违反“四项制度”规定人员，人事部门和监察部门及时进行诫勉谈话直至进行岗位交流，有严重问题的按责问规定进行处理。（徐斌）