9月26至28日,全国活化经营权促进规模经营现场会在湖南省浏阳市举行。国家林业和草原局副局长刘东生,国家林业和草原局改革发展司司长刘拓,湖南省林业厅党组书记、厅长胡长清,长沙市人民政府副秘书长戴建文,长沙市林业局党组书记、局长唐曙光,浏阳市委副书记、市长吴新伟,浏阳市副市长王坤球等出席活动。全国各省、自治区、直辖市林业厅(局)分管负责同志,林改处(办)负责同志,集体林业综合改革试验区林业局负责同志,国家林业和草原局改革发展司有关同志等110余人参加会议。
本次现场会以“活化经营权促规模经营”为主题,旨在深入学习贯彻落实党的十九大精神和大力实施乡村振兴战略精神,进一步推动农村林业发展,汇报交流各省、自治区、直辖市活化经营权促规模经营情况,总结交流典型经验和做法,研究部署完善集体林权制度工作。现场会上,宜良县就“十轮联动”提升林改综合效益改革经验作了典型发言。一是颁证确权启动。在全省率先启动林下经济经营权确权颁证,已颁证20万亩;在全市率先启动非林地林木权确权颁证工作,已颁证4万余亩,有效解决了300多家经营主体优质资源变为金融资产的问题。二是金融改革撬动。出台《宜良县林下经济经营权、林木权抵押登记实施方案》,办理了4242亩62万株林木抵押贷款,贷款金额8100万元。成立全省首家县级林权收储中心,注资2000万元担保基金。办理林权抵押贷款登记126宗42401亩,累计发放贷款5.20亿元。三是搭建平台调动。创建综合类苗木花卉电子商务交易平台“树多多”,通过PC端“树多多” 网站和移动端app与“树多多”微商城三位一体的服务,实现年销售宜良林特产品3亿元以上。统筹全县15万亩苗木花卉,组建苗木花卉产业园区,并与林权管理服务、林业社会化服务组织、林业服务中介组织等实行统一办公和职能互补。承办第四届中国昆明国际观赏苗木展览会,举办首届迎春花展,带动花木及商品销售3500多万元,签约28个项目,协议投资额达60亿元。四是机制优化推动。成立昆明市首家林业为民服务中心,将行政审批事项前移至中心,实现无休息日一站式办公。引进中介组织,将林木权、林下经济经营权登记所需的外勘、评估等业务由林业社会化服务中心受理。县财政投资6000万元成立林业投资开发有限公司,推动林业产业化发展。五是科技创新驱动。建设林业大数据平台,将林业产业的数据流、信息流、现金流和物流实现相互统一。开发苗木花卉智能手机终端App,促进苗木融资和变现。制定了乡土树种行业标准,启动了12种乡土树种的良种认证工作。申报园林园艺类发明专利5项,实用新型专利120项和外观设计专利15项、高新技术企业3家。六是政策整合联动。将农业综合开发、森林抚育、林下经济示范基地建设、林业科研项目、植被恢复费、退耕还林、石漠化治理、困难造林地造林等二十余个项目共涉及约1亿元资金,进行整合打包,集中打款使用,扶优扶强、扶持创业创新型企业发展。对苗木花卉产业发展的水、电、土地等方面的给予优惠和支持。推进“包山拾菌”、林下种植养殖、林内“农家乐”等林下经济发展,带动林农增收致富。七是培育主体带动。引导林农成立了24个专业合作社,入社户数4395户,经营面积17.06万亩,户均增收9000余元。培育苗木花卉企业及个人4000余户,苗农6万余人,直接带动农户人均增收1.2万元。培育市级森林庄园1家、花木协会4家。八是拓展市场转动。与上海公司签署了碳汇上市交易合作协议,预计每年收益1000万元。正在建设一个涵盖科技研发中心、花卉园艺大世界等在内的综合交易市场,预计日成交额可达1300万元,年交易额可达50亿元。九是项目包装促动。按照林旅融合理念,包装“两园两区两小镇”项目,即申报两个国家公园、创建两个4A级景区、打造两个特色小镇。项目总投资12亿元,国家森林特色小镇试点已经通过国家林业和草原局审批。十是打造品牌拉动。对通过“三品一标”认证的给予20万元的奖励。对于新获得昆明、云南和中国“驰名商标”或“中国名牌”的企业,分别给3—20万元的奖励。打造了“小哨干巴菌”“宜良68道拐”、白林苑、冬林苑、南林苑等省内有名的精品,仅“包山拾菌”一项年销售收入就达300多万元,每年村集体收入可达100多万元。(宜良县林业局车德川)