2022年度，昆明市

全市发生一般森林火灾3起

较去年同期相比，火灾次数下降了40%

24小时扑灭率为100%

受害面积1.64公顷，受害率为0.002‰

火场面积下降了68%

受害面积下降了39%

未发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故

各项指标均控制在省政府下达指标范围内

防控工作创历史较好成绩。

全市新修缮瞭望台21座

新建及修缮防火通道548公里

新增储水点近500个

新配备专用车辆20余台

基础防控能力进一步夯实

践行“两个至上”，扛牢政治责任

全市上下积极践行“人民至上、生命至上”总方针，把森林防火工作作为一项严肃的政治任务牢牢扛在肩上，落实在行动上。

领导重视，高位统筹推进。市委、市政府主要领导高度重视森林防火工作，多次召开专题会议进行部署，并就有关事项做出重要指示批示。全市各级党委政府将森林防火工作作为一个事期首要任务，严格落实党政同责、一岗双责，聚焦突出问题，瞄准薄弱环节，多措并举，全力推进，压实森林草原经营单位主体责任及联防联控责任。西山区马街“3·10”发生后，市长、分管副市长第一时间赶赴火场，现场协调指挥扑救，大大提升了扑救效率。

完善机制，严格落实责任。进一调整优化市森林草原防灭火指挥部，由分管副市长担任指挥长，市应急局局长、市林草局分管副局长分别担任指挥部办公室主任、专职副主任，市发改委、市公安局、市财政局等30个职能部门为成员单位，明确工作职责，细化责任分工。重新修订“十四五”《昆明市森林草原防灭火目标管理责任状（2021—2025年）》、《昆明市2021年度森林防火目标管理责任制考评办法》，形成“考核促工作，工作有标准”的良好运行机制。

强化调度，全程强力推动。2021年11月9日和2022年3月17日，两次召开全市森林草原防灭火工作电视电话会议，要求全市各级各有关部门要把森林草原防灭火工作作为重大政治任务来抓。3月18日开始，成立由市森林草原防灭火指挥部指挥长、副指挥长、市森林草原防灭火指挥部各成员单位组成的检查组，对挂钩联系责任区进行森林防火工作检查，督促抓好“清明”、“五一”等重要节点森林草原防灭火措施的落实。4月2日，召开2022年清明节期间森林防火工作视频会议上，对高火险期重要时段的防灭火工作进行再动员、再落实、再部署。

坚持“以防为主”，严控野外火源

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，以“查隐患、堵漏洞、强措施、保安全”为重点，严控野外火源，切实从源头上化解森林火灾风险。

开展专项行动。2021年10月19日，市森防办联合市林草局、昆明供电局、超高压昆明局开展林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理，共排查输配电设施火灾隐患1711项，隐患线路长度1095km，已完成隐患治理1505项。西山区马街“3·10”森林火灾发生后，市森防指开展林区施工单位火灾隐患专项排查治理专项行动，全面排查火灾隐患，整改存在问题。组织开展林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，各级派出检查组577个，出动人员10204人次，排查火灾隐患806处，发放整改通知书242份，整改火灾隐患768处，处理和教育人员70128人次，追责问责8人。

精准分级防控。在全市14个县（市）区、阳宗海风景名胜区、经开区森林草原防灭火指挥部层层签订《森林草原防灭火责任和任务承诺书》，切实做到任务认领到位、责任落实到位。认真落实“三张清单”，层层压紧压实责任，确保全市森林草原防灭火领导干部责任全覆盖、区域全覆盖。建立森林草原防灭火责任督查机制，对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改。落实“两书一函”制度，西山“3·10”、五华“3·13”火灾发生后，市森林草原防灭火指挥部组织各10多个单位召开主城区城市面山森林草原防灭火工作提醒约谈会，并现场下达《提醒督促函》。

严格隐患治理。整合各指挥部成员单位、各县（市）区、乡镇（街道）、村组力量，全面深入开展火灾隐患排查，及时治理问题。全市共清理林下可燃物6.92万亩，排查整改火灾隐患1481处，发放整改通知书383份。

打造“宣传闭环”，强化群防意识

塑造宣传矩阵。组织新闻媒体、通信公司、林业、气象、教育、公安等部门，发挥各自特点，形成森林防火工作宣传矩阵，全程宣传报道森林防火政策、知识、案例等方面的内容，提升民众森林防火意识。

突出重要节点。抓住春耕备耕、清明五一等传统节日、“5·12”防灾减灾日等森林防火重点时段、重点时期，采取播放公益广告、发布火险警报、群发手机短信、出动宣传车辆、开展警示教育等多种形式，进行大密度高频率集中宣传，累计播放音视频资料14565次。

开辟特色渠道。在全市中小学开展“五个一”森林草原防灭火专题教育系列活动和“带法回家”活动，面向幼儿园开展“小手牵大手”森林草原防火宣传活动，充分发挥孩子的宣传优势，推动森林防火知识走进千家万户。

开展线上宣传。组织各基层单位创新形式和渠道，开展线上宣传。安宁市实行护林员网格化平台管理，建立市、街道、村民三级工作微信群，覆盖群众近10万人；晋宁区建立新浪微博《昆明晋宁发布》、微信公众号《晋宁诗意的栖居地》、晋宁融媒APP等新媒体渠道，有效扩大了宣传覆盖面。

坚持未雨绸缪，提升应急能力

建立快反机制。严格执行24小时双人值班制度和领导带班制度。防控关键时期，市、县森林草原防灭火机构、林草系统、各级专业扑火队伍取消休假，做到工作有人抓、地面巡护、电子围栏等“空天地人网”立体监测手段，确保第一时间发现、上报火情。建立运行高效的指挥体系，严格按照火情火灾处置流程，执行“统一管理、归口上报”的火情报告制度。

科学制订预案。科学修订完善《昆明市森林草原火灾应急预案（试行）》，按照“统一领导、分级负责、快速反应、协调配合、以人为本，安全防范”的原则，围绕火灾扑救组织指挥、预防和监测、物资设备储备、人员组织调配等方面，建立了规范、科学、快捷、高效的预案体系，杜绝一切不安全因素，确保灭火全程安全高效。

着眼“实战模式”，强化队伍建设

开展指挥员培训。2021年12月，市森防指组织县级政府分管领导、市森林草原防灭火指挥部办公室、室应急局相关人员、涉林乡镇政府分管领导，开展为期3天的森林防火指挥员培训。培训以实战为目标，重点强化快速反映和现场指挥知识，提升了各级指挥员科学指挥能力。

开展专业扑火队集训。围绕提升地方专业扑火队伍正规化建设水平和扑救森林火灾的实战能力，于2021年12月至2022年1月中旬，以县区为单位分批对地方专业、半专业扑火队开展全封闭式军事化集中培训和训练。按照“组织、训练、任务、机具、指挥”五落实要求，修订完善专业扑火队伍管理规范，促进专业队伍建设管理逐步走向正规化、规范化。

实施“配置优先”，夯实工作基础

将森林防火工作作为2022年度保民生、促发展的重点工作，优先进行资源配置，确保保障到位。

加大投入力度。严格按照“三三制”配套原则配备森林防火经费。全市共投入经费33126.6万元，其中：中央4175.04万元、省级423万元、市级1401.37万元，县级20404.1万元、乡镇（街道）2228.23万元、其他4494.81万元。

加大物资储备。各地严格按照国家、省森林防火扑火物资储备管理制度规定，落实市级储备不少于100万元，县级储备不少于40万元、乡级储备不少于5万元的标准，物资储备达标到位。

加大基础建设。积极开展视频监控系统、护林员跟踪定位系统、防扑火物资仓库建设、专业扑火队营房建设、瞭望监测系统建设和林火阻隔系统建设等基础设施建设项目。全市修缮瞭望台21座，新建及修缮防火通道548公里，新增储水点近500个，新购置相关车辆20余台

昆明市森林防火工作成绩的取得

得益于国家森防指、应急部

国家、省林草局

的正确领导和科学指导

得益于全市各级各部门和广大军警民

的大力支持和广泛参与

在此谨表示诚挚谢意

护林防火永远在路上

一个防期的结束

预示着新一年度任务的开始

深入贯彻“人民至上、生命至上”理念

把标准调高、把措施定准、把责任落实

以优异的工作成绩

迎接党的二十大胜利召开！