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文山州四项保障性措施给力绿色生态屏障建设
发布来源:四川仲达园林绿化工程   发布时间:2014-12-25
日前,文山州制定出台《绿色生态安全屏障建设规划》,明确进一步加快全州绿色生态屏障建设,制定四大保障性措施给力绿色生态安全屏障建设。力争到2015年全州有林地面积达到1580万亩,森林覆盖率达到47%,森林蓄积量达到5424万立方米,林业总产值达到70亿元,农民从林业上获得的人均收入达到1500元。 规划要求,加快绿色生态建设要以林业重点工程为突破口,逐步建立和完善以森林植被为主体的国土生态安全体系和城乡协调发展的国土绿化体系,逐步提升文山森林的生态效益、经济效益和社会效益。 在政策法规保障上,一是建立健全生态补偿政策。进一步完善森林生态效益补偿基金制度,全面补偿全州已启动实施公益林生态效益补偿650.67万亩。有计划地提高生态补偿标准,设立自然保护区生态补偿专项基金,开展野生动物肇事保险试点工作,逐步扩大保险试点范围。二是健全地方法规体系,强化依法治林。加强林业立法,抓紧开展天然湿地保护、野生动植物保护等方面的地方立法工作。认真开展《文山壮族苗族自治州林业管理条例》、《文山壮族苗族自治州森林和野生动物类型自然保护区管理条例》宣传工作,逐步提高林业综合执法能力。 在资金保障上,一是完善财政支持政策、加大财政投入力度。争取中央财政专项的支持和省级与地方财政的综合投入,加快完善林业贷款财政贴息政策,加大贴息力度,逐步扩大林业贷款贴息资金规模。留成的育林基金和植被恢复费要专项用于森林资源的培育、保护和管理,加强资金管理。二是进一步建立稳定多元的林业建设资金投入渠道。争取林业轻税赋和长期信贷优惠政策,吸引社会资金,加快建立投资主体多元化、投资渠道和投资方式多样化的稳定的林业经济政策体系,吸引和鼓励尽可能多的投资主体参与林业建设。降低民间资本进入林业的门槛,在投融资、税收、土地使用等方面采取措施,促进平等竞争。 在技术保障上,一是强化科技支撑。建立林业科研教育培训实验基地、数字林业等基础平台,提升林业科技装备水平和利用效率;积极整合林业科技力量,加大林业新技术、新产品的研发力度;加强和完善林业科技及推广机构建设,积极推进科研与地方、企业的合作,鼓励支持林业科技工作者到生产一线实践和创业,促进产、学、研结合,形成有利于科技兴林的体制机制。二是加强人才培养。加强人才队伍建设和科技人才培养,改善干部队伍结构,培育林业创新人才。三是森林资源监测与评价体系建设。加强森林资源连续清查体系建设,加快基础数表和规程规范的制定和更新步伐,完善造林核查、采伐限额检查、征占用林地检查、公益林核查等专项核查技术方法,整合现有专项监测资源。 在对外交流与合作保障上,以应对全球气候变化国际合作机制为契机,积极参与国际重大环境项目的研究,不断拓宽合作领域,开辟合作渠道,提升合作层次,积极探索碳汇造林。通过引进资金、技术和先进的发展理念及经营管理经验,促进技术进步,提高全州林业项目管理水平,增强企业和农户自身发展能力。