2023年1月至11月22日昆明市平均气温18.1℃，较历史同期偏高1.5℃，较去年同期偏高1.4℃，为有气象记录以来历史同期最高值。预计冬季（2023年12月～2024年2月）全市降水量35毫米左右，较历史同期（48.5毫米）偏少；平均气温11℃，较历史同期（9.9℃）偏高。预计春季（2024年3月～5月）全市降水量100毫米，较历史同期（125毫米）偏少，雨季于5月下旬至6月上旬相继开始，雨季开始期接近常年至稍偏晚；平均气温19℃，较历史同期（17.7℃）偏高。由于冬春季我市自然降水较少，风干物燥，目前进入新一轮厄尔尼诺事件，偏暖为主，容易出现阶段性的无雨和气温特高，造成阶段性和区域性极高火险气象等级，因此预计今冬明春森林气象火险等级将明显偏高，防火压力严峻，主要存在以下几个方面的风险：

气候条件不利。尽管全市当前处于非防火期，但是9月以来，全市大部分地区持续晴热少雨，气温持续升高，偶有降雨，但仅在短时间内便蒸发殆尽，加之全市降雨总量偏少、分布不均，特别是东川小江干热河谷地区，近期气温较高，局部火灾风险依然存在。据气象部门预测，昆明市降水将减少2到5成。据水文部门预测，昆明市可能发生轻到中度干旱，局部可能发生中度以上干旱。

物候条件不利。近年来由于森林生态保护力度加强，随着退耕还林、封山育林、造林绿化步伐加快，森林植被生长态势持续向好，森林面积大量增加，特别是易燃、易受火灾危害的中幼林面积大量增加，加之我市禁止开展计划烧除，致使林下可燃物大量堆积增厚，为地下火阴燃提供了有利条件，发生大火的隐患和危险性越来越高，极易酿成火灾。

野外火源管理难度大。非防火期内生产性和非生产性野外用火较多，烧地埂、烧柴、烧秸秆等农事用火较多，城市面山、西山森林公园、金殿公园、郊野公园、国有林场、轿子山旅游景区等地入山旅游、徒步野营等活动大幅增加，风险隐患大幅上升。

针对严峻形势，市森林防灭火指挥部办公室提前部署，多措并举，积极应对。

一是强化会商研判和监测预警。持续关注森林草原火险，及时发布预警信息和风险提示，要求各地提高政治站位、打破思维定式，拧紧责任链条、加强火源管控，总结经验教训、抓实应急准备。充分运用“人防物防技防”做好监测预警和抢险救灾技术支撑保障工作，各级持续开展防火通道、防火隔离带、阻隔带、物资仓库、专业扑火队营房建设、视频监控、瞭望监测、护林员跟踪定位等基础设施建设，进一步提升了全市整体防控能力。完善了“天、空、地、人”一体化的监测体系，建立了卫星监测、航空巡护、视频监控、地面巡护相结合的立体化、网格化、智能化监测预警指挥系统，城市面山、自然保护区、水源保护区等重点火险区域监测覆盖率提高到95%以上，一般火险区域监测覆盖率提高到85%以上，解决了“看不见”的问题，严守安全底线、紧盯扑救安全做好今冬明春森林草原火灾防控工作。

二是积极排查风险隐患。督促各县（市）区结合夏季森林防火各项措施，积极开展重点林区、重点部位的火灾隐患排查整治工作，持续开展好“森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动”，结合昆明市高危火险区基础设施建设项目验收和运行，确保重点入山卡口和视频监控设备正常运行监测，做到火情早发现、早处置。通过专项行动，共清理林下可燃物8357.24公顷，排查森林火灾隐患666处，发放整改通知书165份，整改火灾隐患599处，受理案件21起，查处、破获案件17起，追责问责6人，教育人员5785人次，有效刹住了上坟烧纸、烧荒、烧田埂等违规用火乱象，有效减少了森林草原火灾的发生。

三是狠抓防火安全宣传教育。在防火期来临之前，印发47000份户主责任书印发至各县区，制作70000元森林防火宣传品，用于到社区、学校等地开展森林防火宣传。利用广播、网站、电视等媒体，广泛宣传森林防灭火相关知识。在全县重点林区、重要进山路口、镇村驻地及人员密集场所张贴公告，同时设置固定防火宣传标牌、悬挂森林防火宣传条幅，增加宣传标牌和标语的密度，提高宣传成效。在森林公园和景区入口设置固定醒目的防火宣传牌，悬挂醒目火险等级提示标识。适当增加护林员巡护时长。

四是提升森林草原防灭火指挥员队伍能力。2023年11月15日至17日，昆明市森林草原防灭火指挥部办公室将组织举办2024年度森林草原防灭火指挥员培训，以提高全市森林草原防灭火指挥员队伍管理能力、扑火指挥、科学处置能力水平，进一步深化全市森林草原防灭火“一线处置”水平，持续夯实基层防灭火指挥员理论基础。省森防指办公室将于11月19日至12月9日，组织开展3期全省森林草原防灭火专业队骨干集训，昆明市共50余人参加，将全面提高森林草原防灭火专业队伍业务水平和扑救能力，为扎实做好森林草原防灭火工作打下坚实基础。

五是落实森林草原防火专项经费保障。为提升基础保障能力，积极对接国家、省级相关单位，申报2023增发国债资金防火项目2个，拟计划新建防火通道996公里、改建198公里，新建生物防火隔离带2898公里，总投资6.23亿元。预计11月底将提前下达2024年省级森林防火专项经费，林草部门将加快资金支出进度，广泛开展防火宣教，加强专业、半专业队伍建设，强化应急处置准备，积极开展森林草原火灾预防和早期处置能力建设，做好专项资金的具体使用管理，充分发挥资金的使用效益，同时及时足额发放护林员劳务报酬，强化护林员队伍管理，督促护林员切实履行职责。

六是切实做好值班值守。认真执行24小时双人值班值守和领导带班制度，市、县、乡三级森林草原防灭火监测预警系统24小时轮流不间断值班值守，确保火情信息及时报送，防灭火队伍在岗在位，积极做好应急准备。