在云南省召开的全省国有林区棚户改造工作现场会议上，省林业厅冷华副厅长就如何推进棚户区改造工作提出七个方面要求： 一是明确责任，加强领导。各级林业主管部门、有关责任单位和各建设单位，要依据《国有林区棚户区改造工程项目管理办法》的有关规定，各司其职，各负其责，密切配合。主要领导要亲自负责，把工作和责任层层分解落实到单位、到部门、到人员，加强检查监督，确保任务完成。要高度重视沟通协调工作，积极主动地争取地方政府以及各有关职能部门的支持和配合，做到资金到位、措施到位、责任到位、监管到位，齐心协力抓好国有林区棚户区改造工作。 二是强化管理，确保工程质量。工程施工过程中，严格按照国家基本建设程序办事，积极推行项目法人责任制、工程招投标制、合同制和监理制，坚持先设计后施工，严格按设计图纸施工，实行工程数量、质量承包制，认真落实“四制”要求，确保工程质量。工程建设过程中，从计划安排到设计和施工，以及工程质量和资金使用，都要建立相应的规章制度，尤其是在住房分配方案中，要制定详细的分配原则、操作流程等，做到有章可循，有据可依，确保各项工程的顺利完成。 三是采取强有力措施，倒计时工期，加快工程进度。各建设单位要在完善各项审批手续后，在确保工程建设质量和资金安全高效的前提下，千方百计，采取强有力措施，加快工程建设进度，紧紧抓住冬春利于施工的黄金季节，倒计时工期，务必按三个阶段安排落实工程建设进度，一是在2009年12月底以前，必须完成国家和省级投入的所有工程资金额度，总投资额度完成60％；二是2010年4月底以前必须在形象进度上完成主体工程；三是2010年6月底以前工程必须竣工，实施验收。 四是积极协调，落实优惠政策。各地要在充分掌握国家和省级关于棚户区改造相关政策的基础上，积极主动地向当地政府多报告、多请示，与相关职能部门多沟通、多协调，争取各方面的优惠政策支持。 五是抓好信息档案管理，确保信息通畅。各级各部门都要确定专人负责做好棚户区改造工程建设信息调度，同时要高度重视工程档案管理，建立规范的文字、图表、影象等文档资料，完整地反映项目前期工作、计划、技术、资金、进度、质量、效果、措施等各个方面，有利于检查及查询，便于及时掌握工程建设情况，处理工作中的问题，提高效率，为项目建设创造良好的运行条件。 六是强化资金管理，确保投资效益。加强资金管理，建设资金必须专户储存、单独建帐、独立核算，做到专款专用，严禁任何形式的挤占、挪用。要把有限的资金用在刀刃上，充分发挥投资效益。项目管理严格执行国家和省的基本建设财务制度和会计核算办法。严格财务审批制度，接受有关部门的审计、检查和监督，确保项目建设资金使用安全。 七是积极准备，做好明年建设任务的前期工作。一是进一步核定确定棚户区改造的范围和对象，做好公示制度，初步拟定全局（场）棚户区改造总规模和总体规划，尤其是抓好2010年初步建议计划并于近期及时上报。二是必须充分尊重民意，坚持以人为本，按照公开、公平、公正、透明的原则，充分听取职工意愿，接受社会监督。坚决防止暗箱操作，弄虚作假。三是吸取今年前期工作准备不充分，进展缓慢的经验教训，提前落实好明年拟建任务的前期准备工作，尤其是在建设用地落实、申报审批手续等方面工作要迅速行动起来。四是要统筹规划好三年的改造任务，将棚户区改造与单位的整体建设有机结合起来规划。（向振利）