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沧源县创新三项机制发展竹产业
发布来源:四川仲达园林绿化工程   发布时间:2014-12-25
临沧市沧源县在竹产业发展中,创新发展、管护和激励三项机制,加快竹产业发展。 一是创新发展机制。针对人少地多、劳动力不足的特殊县情,该县研究制定了集体林权流转暂行规定,鼓励领导干部、群众以及企业依法合理转让林地权属,引入大户和企业发展竹子。目前,全县投资竹子种植的外来业主、本地大户已经达到89户,种植面积达到 5万亩,大户和企业的进入,有效激发了群众发展竹产业的积极性;根据生态保护与竹木产业发展任务艰巨的实际,由县财政自筹补贴,创造性地在93个村(社区)各选聘了1名产业干事(兼武装干事),担当生态保护、农林产业管护、科技推广等职责。 二是创新管护机制。制定了《沧源县竹子产业“三率”建设实施意见》,对竹子成活率、发笋率、管护率的验收标准作了硬性要求;制定了《沧源佤族自治县农家历》发至所有农户,将竹子种植管理技术及每月需开展的竹子管护工作进行月事说明;制作了“竹子栽培及效益”专题片巡回播放,广泛宣传;制定竹子产业建设督查办法,明确县、乡、村职责和各部门职责,优化资源配置,建立管护长效机制,抽调县巡视组领导和相关部门干部组成督查组,采取明察暗访、清棵点塘的方式,定期、不定期对乡(镇)、村、户的竹子种植和抚育管护工作进行督查。对不按要求完成任务的进行问责、通报批评,同时列入黑名单,取消各种补助、奖励,确保竹子种植、管护任务的落实,大大提高了竹子成活率,缩短了产出周期。2012年,沧源全县累计采伐竹材30 万吨,产值1.05亿元。 三是创新激励机制。鼓励群众在农田地、林产业基地修筑混泥土小水窖,每10立方米由县财政补助1000元;实行竹苗(袋苗)和底肥无偿提供,结合低效林改造任务,对完成竹子连片种植1万亩,奖励20万元;对群众自发种植的分兜苗,成活1年以上,由县财政按照每株(棚)5元的标准给予一次性补助;制定“取之产业还之产业”的原则,对竹子征收的育林基金,按照“乡10%、村10%、组10%、种苗款10%、交通等基础设施10%、科技措施10%、县级40%”的比例进行分配,用于产业建设、干部群众奖励,调动各级的积极性。