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“六张名片”筑牢文山木本油料产业发展基础
发布来源:四川仲达园林绿化工程   发布时间:2014-12-25
到2012年,文山州将要完成500万亩木本油料产业基地建设任务,如何实现这项艰巨的建设目标任务,文山州各级党委、政府从战略的高度入手,打造出上下联动、领导推动、政策驱动、科技拉动、示范带动、龙头牵动六张名片,筑牢了木本油料产业发展基础。 名片一——“上下联动”战略。文山州委、州政府结合州情开展调研和召开专题会议研究,确定了全州从2008年至2012年发展木本油料基地500万亩,其中:核桃200万亩、油茶300万亩。为确保基地建设目标任务的完成,州委、州政府成立了以州委书记为组长,州长为常务副组长,州政府分管领导为副组长,州委农办、州委州政府政研室、州发改委、扶贫办、林业局、农业局、财政局、水务局等部门和各金融机构主要领导为成员的文山州木本油料基地建设领导小组,下设办公室,负责核桃、油茶产业发展规划等具体日常工作。同时,全州8县也成立了相应的领导机构和专门的办事机构。目前,全州共组建领导机构92个,委托省林业规划设计院编制核桃、油茶产业发展规划已经通过评审并形成正式文本。 名片二——“领导推动”战略。文山州委书记李培、州长黄文武、州人大和政协的主要领导带领相关部门深入各县进行调研,掌握全州木本油料基本情况。多次召开专题会议,认真分析和研究全州发展木本油料基地建设的潜在优势、存在困难和问题以及市场发展前景,明确了全州发展油茶产业的目标、任务和工作重点,提出了发展措施和办法。通过高位推动和召开专题会议,全州干部职工思想上得到了统一,认识上得到了提高,为木本油料产业发展筑牢了基础。 名片三——“政策驱动”战略。为确保基地建设目标任务的实现,文山州委、州人民政府制定下发了《关于实施500万亩木本油料基地建设的意见》、《关于鼓励干部职工带薪离岗发展核桃产业的决定(试行)》和即将出台鼓励干部职工带薪离岗发展油茶产业等相关政策。积极向省委、省政府及省有关部门的汇报衔接,得到省发改委和省林业厅3500万元的油茶发展资金,确保核桃产业发展和油茶苗圃建设等基础工作的投入;最近,省政府出台下发44号文件明确省级财政在每年筹集1.3亿元核桃专项扶持资金的基础上,再整合筹集0.7亿元专项资金用于支持油茶等其他木本油料产业的发展,按照每亩120元的标准对基地建设给予补助。全州各地结合当地实际,纷纷出台优惠政策措施。文山县出台了种苗有偿提供、贴息贷款等九条扶持政策措施,砚山县出台了奖励制度,丘北县制定核桃产业发展种植补助标准,广南、富宁、西畴、马关、麻栗坡等县也分别制定出台了符合本县实际的优惠政策。各县多渠道整合涉农(林)项目资金,按照“共同努力、分别申报、捆帮使用、渠道不变、各计其功”的办法,整体推进,整体发展,举全州之力狠抓木本油料基地建设。目前,全州已有30多人干部职工带薪离岗发展核桃产业。 名片四——“科技拉动”战略。文山州始终突出科技在木本油料产业发展上的支撑和保障作用。文山州委、州人民政府先后组织州、县有关人员到临沧、大理、楚雄和广西、湖南、江西等地考察学习,借鉴外地发展木本油料产业好的经验和做法。为了打牢种苗工作基础,与中国林科院衔接,引进国内先进的轻基质网袋容器育苗技术,与外地客商合作开展州级高科技油茶苗圃示范建设,以达到对全州油茶育苗示范辐射带动并面向本州油茶种植区提供优质苗木的作用。根据全州苗木价格不一,外调苗比重大等实际,下发了《关于进一步规范核桃、油茶产业发展种苗管理的紧急通知》,规定从2009年起,文山各县必须就地就近育苗,无特殊情况不得从省外、州外调购苗木;各县必须建有1—2 个核桃临时或固定苗圃基地,并将作为硬性指标考核。为从层面上全面提高技术水平,州、县先后举办了育苗培训班上10000人次。 名片五——“示范带动”战略。文山州各县严格按照制定的州委书记、州长在重点县建2000亩连片样板林,县委书记、县长在重点乡建1000亩连片样板林,乡党委书记、乡(镇)长在重点村建500亩连片样板林的要求,层层抓示范和样板;马关县在马白镇阿黑村建县长样板林1029亩、在大栗树乡那衣尤村建县林业局样板林1300亩;麻栗坡县在杨万乡建县长样板林1500亩等等。这些样板林为全州发展200万亩核桃产业发展积累了规划、育苗、种植、管理等环节的经验,起到了很好的典型示范带动作用。 名片六——“龙头牵动”战略。为延长木本油料产业链条,2006年以来,引进了云南云岭山茶油有限公司,年产1000吨压榨一级山茶油、1000吨茶粕的生产线一条,产品“云岭白花牌”山茶油经国家有关机构检测,各项指标达到出口标准,经国家商标局注册批准使用;引进富宁双富食用油有限公司,年生产规模500吨,生产的“双富牌”茶油经国家有关机构检测,各项指标达到国家食用油标准。通过油茶精深加工,提升了油茶产品附加值,提高了企业效益,增加了当地农户收入,实现了龙头企业与农户双赢,极大地刺激了林农种植和管理油茶的积极性,促进了文山油茶产业的发展逐步壮大;2008年底来,引进了浙江省乐清市叶圣学苗圃场在广南县计划投资1200万元建设1000亩油茶苗圃基地,建成后,年可提供营养杯苗3000万株、嫁接苗2500万株、扦插苗2500万株,年实现产值6500万元;引进万道香茶叶有限公司在富宁县莫勺、那乙、林兰等村连片开发3745亩油茶科技示范园建设,公司采取“公司+基地+农户”的经营模式。农民以土地入股,公司投资,产生效益后除本分利,20%分给农户、80%分给公司,5年后亩产茶油50公斤以上,年产量可达15万吨,年可为当地农民增收600多万元;2009年3月,引进浙江省嘉兴市长三角进出口有限公司在富宁投资3.9亿元建设油茶和八角加工两个项目开发协议,其中油茶加工项目投资2.9亿元,项目于4月开工建设,11月底前一期工程建成投产,2015年完成全部投资,年生产色拉油级山茶油20000吨、化妆品级精油200吨、注射级精油20吨、年产值9亿元。