开远市林业局坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住实施面山绿化、退耕还林、天保工程、中低产林改造、石漠化治理五大工程这一契机，“造、封、管、退、改”并举，着力抓实山体绿化工程，改善生态环境、提高城市品位，塑造开远对外开放的新形象。 一是“造”，即整合面山绿化、退耕还林、天保工程、石漠化治理等重点生态工程建设项目，采取大户承包，引进施工队造林，合作造林，公司经营等方式进行造林。全市计划从2010年开始每年造林1万亩，用10年的时间完成开远坝、羊街坝面山全面绿化。同时，计划2010年—2015年在全市7个乡镇（处）完成天保工程人工造林10万亩，积极向国家争取退耕地造林10万亩。 二是“封”，即与封山育林、补植补造相结合，对原有的灌木林、有林地实行全面封山，并在林分质量不高的林地、林中空地进行补植补造。全市计划2010年—2015年在全市7个乡镇（处）完成天保工程封山育林10万亩。 三是“管”，即聘请专职或兼职护林员巡山护林，全面实施森林管护。同时，在封育期内开展病虫害防治工作，切实加强森林防火和林政管理，不断加大公益林管护力度。全市现有公益林59.99万亩，其中国家级30.2万亩（已实施补偿面积10万亩）、省级27.2万亩（已实施补偿面积22.88万亩）,其它2.59万亩。全市将采取管护、封山育林、抚育更新相结合的措施，把公益林建设成为多树种、多层次，结构合理、功能健全，生态效益、社会效益长期稳定的森林生态体系。 四是“退”，即坚持“生态效益优先、三大效益相统一”的原则，积极向国家争取把生态较脆弱，昆河、开文公路沿线及各乡镇（处）政府所在地面山的坡耕地纳入退耕还林工程。全市计划2010—2015年实施巩固退耕还林成果项目5万亩。 五是“改”，即对全市36.1万亩中低产林进行改造。全市计划“十二五”期间共实施中低产林改造10万亩，每年改造2万亩。