10月26至28日，云南省森林防火指挥部在腾冲召开了全省边境森林防火工作会议。会议主要传达贯彻全国秋冬季森林防火工作会议精神，总结回顾边境地区的森林防火工作，分析边境森林防火面临的形势和任务，研究应对措施，全面部署推进边境地区森林防火工作。参加会议的有涉及边境的8个州市26县的专职副指挥长、防火办主任等领导120人。 万勇专职副指挥长在会议上，首先传达了全国秋冬季森林防火工作会议精神，要求各地认真贯彻落实贾治邦总指挥和孙扎根副总指挥讲话精神。指出：边境地区特殊的区位、难以控制的火源火患、复杂的地形、冬干春旱等不利因素，客观上决定边境森林防火工作将长期面临严峻的考验，加之社会经济发展相对滞后，森林防火事业发展不快，基础差，无论是预测预报水平，还是综合防控能力；无论是人们的防火意识，还是依法治火的力度；无论是扑救保障，还是应急管理，还处于较低水平，与保护人民生命财产、森林资源和国土生态安全的要求都不相适应，特别是近年来边境地区干旱、高温、大风等异常天气增多，发生森林大火的危险性越来越大，加强边境地区森林防火工作刻不容缓。 他强调：今冬明春，边境地区将继续维持高森林火险期提前和延长的严峻态势，各边境地区必须继续提高警惕，工作不能丝毫放松。要进一步吸取1999年边境地区发生4起重大森林火灾的深刻教训，认真总结好今年处置腾冲“2.21”中缅边境森林火灾的有益经验，加强戒备，采取一切有效措施，落实预防为主、积极消灭的方针，以做到祸患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，力争把境外火拒之于国门之外，不影响党中央、国务院、国家森防指和省委、省政府的正常工作，为边疆社会稳定、经济发展，为林业改革、实现又好又快发展提供有力保障。 省森防指要求边境地区各州（市）、县（市、区），要站在内外并防的战略高度，着力在境外火的防控上不断取得新突破和新进展，最大程度减少境外山火对境内人民生命财产、森林资源和国土生态安全的威胁和危害。 一、根据边境地区森林火灾发生的特点和规律，强化主动预防措施。一是扩大宣传教育与加强野外火源管理相结合，坚决控制边境火源；二是实施计划烧除与构建林火阻隔体系相结合，提高森林抵御边境火的能力；三是完善林火监测系统与加强扑救力量建设相结合，提高应对境外火的处置效率。 二、强化管理，进一步完善边境地区森林防火运行机制。一是建立多层次的联防机制；二是建立健全防控境外火和处置入境火的专项应急预案；三是完善边境森林火情信息共享与报送机制；四是建立防控边境火的物资储备机制；五是建立边境森林防火工作监督管理机制；六是组建边境扑火专业队。 三、精心组织实施边境森林防火建设项目，切实推进防控森林火灾的综合能力。一是针对薄弱环节，继续强化边境重点火险区综合治理；二是加快构建边境林火阻隔系统；三是切实抓好保山市、怒江州的边境防火通道项目建设；四是抓住国家扩大内需、批复《全国森林防火中长期规划》的有利时机, 认真做好“十二五”规划的前期准备和协调工作，同时也做好边境地区森林防火建设项目储备工作。 四、狠抓落实，力保今冬明春边境地区不发生大的森林火灾。一要进一步细化、强化森林防火各项责任制，强化监督管理，严肃问责制和责任追究；二要继续扩大宣传教育和防扑火培训，着力推进计划烧除，提高森林防火应急管理水平；三要严格执行5项100%的野外火源管理制度、云南省森林火险预警响应规范和扑火安全规范，最大程度减少森林火灾及损失；四要小火大打、重兵扑救，力争首次扑救取得成功，实现当日扑灭；五要要采取明查暗访的方式，对防期森林防火工作进行全程督促检查，保证各项防扑措施落到实处，取得实效。 省森林防火指挥部办公室主任林向东就贯彻好这次会议精神，提出五点要求：1、在贯彻会议精神上抓落实；2、在总结推广经验上抓落实；3、在防范检查上抓落实；4、在应急处置上抓落实；5、在设施建设上抓落实。 会上，保山市、普洱市、西双版纳州、红河等4州市县作了经验交流；腾冲县回顾和评析2009 年腾冲“2.21” 中缅边境森林火灾扑救工作；腾冲县森林防火指挥部和昆明正浩公司组织扑火指挥全过程可视化系统演练。 本次会议是继1989年召开边境森林防火工作会议以来召开的一次重要会议，必将推动边境森林防火工作向前发展。（李光）