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巧家县五措施破解农村沼气后续服务五大难题
发布来源:四川仲达园林绿化工程   发布时间:2014-12-25
为了确保农村沼气持续健康发展,保证建池户的利益,发挥沼气更大效益,巧家县林业局立足当地实际,针对农村沼气后续服务中存在的关键问题,狠抓县、乡、村三级服务网络建设,不断完善服务功能与范围,取得了较好的效果。 一是明确服务职责,破解服务机制问题。为了理顺服务体制,建立责任明晰的服务机制,巧家县按照“专业管理”和“官助民办”的要求,将明确各级管理与服务职责作为重要突破口来抓。县林业局农村能源服务中心对乡(镇)服务站、村级服务点实行垂直管理,具有组织协调、人员培训和物资调配等职能。乡(镇)农村能源服务队具有政策宣传、组织发动、业务指导等职能。村级农村能源服务点具有现场指导、配件销售、信息反馈等职能。通过层层落实责任,为解决服务机制这一根本问题打下了坚实基础。目前,全县组建了10个乡(镇)的沼气后续村级技术服务队,每个服务队配备了1-2名沼气专业技工,在建池数量较大的村还设立服务点,初步形成了以沼气用户为基础的县、乡、村三级服务网络, 二是加强队伍培训,破解服务质量问题。为解决好技术人员技术水平参差不齐,部分服务人员服务质量不高的问题,巧家县重点抓好技术员和乡(镇)村干部培训,切实提高队伍管理水平和服务能力。近年来,全县每年都要拿出专门经费,不定期的举办各类技术培训班,通过集中培训与分散培训、课堂培训与现场培训,专业培训与师带徒培训等多种形式,使每位技术员都能逐步做一专多能。据统计,2007年以来,全县共培训技术人员800多人次,管理人员200余人次。 三是强化农户指导,破解农户使用难问题。农户在使用沼气过程存在“大毛病较少、但小问题不断”的难题,一些农户经常因为一点小问题不懂解决就放弃使用,造成沼气池的闲置和浪费。为了解决这一难题,巧家县要求服务人员对新建沼气用户都要发放《沼气知识问答》和《沼气安全管理与使用维修》等资料,同时还要通过座谈、培训等多种形式,帮助他们掌握安全使用沼气和简单的维修方法。对于老用户要对他们作深层次的指导,帮助他们围绕“三沼”综合利用等实用技术,走生态高效农业新路子,还要鼓励他们带好头,多与其他农户交流,起到“传帮带”的作用。通过这些办法,巧家县农户使用沼气的积极性得到明显提高,在一定程度上解决了长期存在的老百姓沼气使用难问题。 四是完善管理制度,破解规范服务问题。沼气后续服务要走市场化路子,就必须先解决好规范服务的问题。巧家县一方面严格按照国家和云南省相关要求,规范服务网点建设,每个网点都做到具有“五个一”,即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气和农村改灶等项目的配件。同时,还结合当地实际,要求做到“六有”,即有人员、有门面、有制度、有承诺、有市场、有活动记录。另一方面,在规范技术员服务行为上,坚决实施“五要三不准”。即要持证上岗;要服务周到;要技术精干;要如实填报服务单;要接受监督。不准乱收服务费;不准安装假冒伪劣配件;不准借任务名义强拿索要。这些措施得到了群众的支持和理解,市场化的服务行为也慢慢受到了群众的认可。 五是提高服务装备,破解服务效率问题。农村沼气点多面广,涉及农村千家万户,服务范围难以拓展。同时,沼气的维护经常需要投料、换料,都是些脏活、累活,难以有效开展服务工作。为解决好服务效率低的问题,巧家县下大力气,为服务人员配备较先进的仪器设备,提高了各个服务队装备水平,极大地提高了服务效率。如蒙姑乡农村能源服务队自从配备了出料机、维修工具、甲烷检测仪、防护工具等设备后,原来一个服务人员一天只能给一口沼气池出料,现在一天可以出三口。随着技术装备的提高,这个乡开始为农户提供建池、管理、使用、维修、综合利用等全方位的技术服务。(省农村能源工作站曾国揆)