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云南强调进一步抓好森林火灾防控措施
发布来源:四川仲达园林绿化工程   发布时间:2014-12-25

为确保云南不发生重大森林火灾和人员伤亡及林火当日扑灭率保持在95%以上、森林火灾受害率低于1‰工作的目标,近日,在全省森林防火指挥长培训班会议上,强调进一步抓好2008年森林防火工作措施。

以深化对森林防火工作严峻性和艰巨性的认识。强调各地必须有足够清醒的认识,思想上要倍加警惕,始终绷紧森林防火这根弦;行动上要切实转变工作作风,采取超常规办法和比往年更严、更实、更有力的防扑火措施,全力以赴做好森林防火工作,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡,保证林权改革、建设生态文明和现代林业、小康社会等各项工作顺利推进。

以强化责任制为核心加大领导和工作力度。强调各级政府、森林防火指挥部、林业主管部门要制定、完善对“三线”森林防火目标管理责任状考评办法,并严格检查考核,坚决把森林防火行政领导负责制真正落实到位,保证切实加强对森林防火工作的组织领导和重点支持保障;各地要认真贯彻落实《云南省森林防火责任单位管理规定》,进一步加大对森林防火责任单位的监管力度,促使他们认真履行职责,积极做好辖区范围内的森林防火工作;州、县两级要持续狠抓基层防扑火责任制的落实,着力把责任制延伸到乡(镇)长、村(社)主任、村民小组长、户长、林权所有者这“五个”关键人上,目的就是要保证从上到下,能够深入、有效、有力、有序地把森林防火工作抓好抓到位。

以严管野外火源管理为防灾基础减少森林火灾。围绕省政府确定的2008年为野外火源管理年的目标,强调要加大野外火源管理的执行力,把火种、火患堵在山下林外;加大管护责任、责任追究力度,对野外火源管理不作为、监护责任不到位的,一定要追究有关领导、有关责任人、有关监护人的责任,决不姑息;加大计划烧除力度,严格按照《云南省计划烧除规程》,在适宜林区积极开展低强的计划烧除,提前消除可燃物隐患,提高森林的自防能力依法治火,组织有关单位和部门开展森林火灾隐患专项治理活动,提前排除威胁森林安全的火灾隐患。严肃查处违规用火,对放火犯罪严惩不贷。

以推进基础设施建设为根本提高综合防控能力。强调各地要立足自身森林防火工作的需要和任务,按照急用、实用、管用、长效的原则,科学规划和编制本地区森林防火中长期发展规划,与国家和省的“十一五”规划对接,争取实施更多的国家森林防火建设项目,逐步建立森林火灾综合防控体系;要主动向党委、政府汇报,按规定把森林防火基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划,并列入年度同级财政开支预算加以重点保障;督促森林防火责任单位积极开展涉林区域的森林防火基础设施建设,提高自身的防御能力;在推进现代林业的建设过程中,要同步加强森林防火基础设施和阻隔系统的建设;“重心下移,关口前移”抓基层、强基础。州、市特别是县一级,一定要把工作重点摆在基层,主要精力集中到基层,经费投入适度投向基层,一定要完成责任制、宣传教育、业务培训延伸到乡、村、村民小组、户、林权所有者的任务,努力提高基层防控森林火灾组织管理水平和能力;因地制宜,并借鉴曲靖市组建民兵应急救灾大队的经验,大力发展地方森林消防队,全面提升森林火灾应急处置能力。

以加强应急处置为减灾关键减少火灾损失。强调各地务必要以加强应急处置为减灾关键,最大程度减少火灾损失。必须把防火扑火安全摆在森林防火工作的首位,必须坚持以人为本的原则,果断采取了一系列行之有效的措施把住安全关,确保人民群众生命安全和森林资源安全,坚决防止林区群众及扑火人员伤亡事故的发生,努力减少森林资源的损失;各地要建立森林防火安全责任制,确定森林防火安全目标,保证切实加强对防扑火安全工作的领导和监督,并纳入各级政府森林防火目标管理责任状进行检查考核,确保防扑火安全保障落实到位;扑救森林火灾必须要以武警森林部队、森林航空消防和地方森林消防专业队为主,其它扑救力量要积极配合,以清、守火场为主。所有一线扑火队伍必须进行岗前培训,掌握安全扑火知识和避险技能,增强应对突变情况的自救能力;从实战出发,进一步修订完善应急预案,并严格按照《预案》落实扑火救灾的各项准备,为春防攻坚实现打早、打小、打了的目标奠定扎实基础;各地必须尽快建立完善森林火险预警信息发布、响应机制,按照预警级别提前落实应急准备工作同时,保证做到主动防范、随时应急。保证能够及时发现火情、及时妥善处置火情;各地必须按《云南省扑火物资管理办法》,存储足量的防、扑火物资,各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要做到完好保存,确保遇到火灾不贻误战机;各地要高度重视火情报告工作,坚决防止多头上报引起信息混乱,影响正常工作和火情处置。

以创新为载体建立适应新形势和新要求的体制机制。强调立足省情、社情、林情,重点加强森林防火工作创新,努力构建与现代林业协调发展、与深化林权制度改革和建设绿色经济强省相适应的森林防火体系。创新基层和林权所者新型的森林防火管理体制和运行机制,创新森林防火投资保障机制,创新应急处置森林火灾的组织、扑救、保障机制。

以督促检查为抓手促进防扑火措施落实。强调各级都要认真对照去年12月12日安排“八大检查内容”的要求,认真开展督促检查,全力促进防扑火措施落实,增强防范应急效果。一定要通过督促检查,达到争投入、强薄弱、补漏洞、排隐患、攻难点、保重点的目的。(陈绍光)