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文山州十三年天保工程换来四个明显成效
发布来源:四川仲达园林绿化工程   发布时间:2014-12-25
13年来,文山州天保工程项目建设经过工程区广大干部群众的艰苦努力,全州圆满完成国家投入26981.81万元的天保工程一期各项建设任务,全州森林资源实现了由过度消耗向恢复性增长转变,生态状况由局部持续恶化向整体逐步好转转变,林区经济社会发展由举步维艰向稳步复苏转变,生态效益、社会效益、经济效益十分显著,为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出了重大贡献。 一是生态状况明显好转。13年来,全州重点森工和地方森工企业全面停止了天然林采伐,一期工程累计调减商品材采伐40多万立方米,有效管护森林670.2万亩,完成国家下达计划的100%,营造公益林339.77万亩、完成规划目标的100%。天保工程区有林地面积由576万亩上升到849万亩、净增273万亩、年均增长21%,森林蓄积量由1721.8万立方米增加到2540.5万立方米、净增818.8万立方米,森林覆盖率由33.4%增加到47.8%、增加了14.4个百分点,天然林得以休养生息,生态功能显著增强,为建设生态文明、应对全球气候变化、维护国家生态安全作出了巨大贡献。 二是林区民生明显改善。项目实施后,文山州充分利用国家政策,工程区各级政府通过聘请护林员参与营造林、基础设施建设、发展林下经济等多种方式,为林区农民开辟了新的增收途径,有力保障了林区社会的和谐稳定。全州各地每年聘用农民护林员866名,投入林区剩余劳动力累计1699万人次参与工程造林,林农累计增加了近6.8亿元劳务收入; 三是产业结构调整明显加快。13年来,工程区完成人工造林130万亩,其中油茶、核桃、红豆杉、八角等生态经济兼用林110万亩,并发展林下产业等新兴产业,摆脱了工程实施前过度依赖“木头财政”的状况。丘北县为寻找新的经济增长点,为森工企业解困寻求出路,拓宽多种经营途径,实施林下资源开发,为林场经济注入新鲜血液,率先在冲头林场走以场为家的路子,发展多种经营,种养业结合。目前,冲头林场现发展养殖梅花鹿64只、冻精改良黄牛320头、波尔山羊440只、年培育红豆杉、城市绿化等苗木出圃300多万株,营造红豆杉基地近万亩。林下养殖和基地建设已取得了明显成效,为属地森工林场(局)的生存发展打下坚实基础,现在分流安置了大量的富余人员,保证了职工工资和应享受的福利待遇,稳定了职工队伍和林区安全,实现林场增效,职工增收。。 四是发展活力明显增强。工程区以天保工程为契机,积极探索创新林区发展体制机制。通过属地管理、分流安置、机构剥离、债务处理等多种方式,积极推进森工企业改革,共安置分流富余职工9168人,免除工程区各类债务1500多万元。通过改革,转换了经营机制,减轻了企业的社会负担,森工企业逐步走出了“资源危机、经济困难”的处境,历史遗留问题逐步化解,企业职工实现了由“砍树人”向“护林人”、“种树人”、“社会人”转变,同时,林区基础设施建设也得到了明显加强,新建和维修森林管护站(所)125处、了望台11多座、防火线135公里、防火林带100公里、种苗基地25处,为天保工程深入推进和林区长远发展奠定了坚实基础。(文山州林业局 陈绍光 舒新林)