石林县长湖镇在开展林业生态建设三年行动和严厉打击毁林开垦及整治违法改变林地用途专项行动过程中,探索出一条新路径:造林项目由管护人员落实,造林成效由林业部门验收,既造林护林,又增收增效的双赢路子。
长湖镇地处石林县境中部,镇政府所在地维则村距县城17.5千米,全镇土地面积299.01平方千米,林地262543亩。森林覆盖率53.52%,在全县排名第二。近年来为落实生态文明建设理念,在上级党委、政府的高度重视和正确领导下,在县林业和草原局的具体指导下,2017年至2019年三年共清理毁林开垦等违法改变林地9163亩,恢复造林4337亩。清理、造林耗费巨大的人力、财力、物力,但是仍然改变不了成活率低、后期管护不到位、成效不明显的尴尬局面。困难逼出新招数,项目承包给管护员造林护林,为长湖镇林业生态建设注入新鲜血液,为我们开辟一条新的造林、护林路径。
造林项目下给管护员,既护林也造林。长湖镇共有10个村委会,40个村民小组,31个自然村。乡政府招聘了69名长期护林员,之前护林员主要职责是管护好责任区内的森林资源,没有造林任务。新做法将造林项目承包到个人,更能激发管护员的积极性,不只管护好森林,还要确保造林成效。当然也不是完全丢给管护员,在雨季来临前政府统一找挖机挖好塘,雨季来临统一购买苗木,在苗木品种,质量上面把关,然后将苗木分发给各位管护员,由管护员负责栽植管理。政府及林业部门提供技术指导并适时监督整个过程,形成互促互进事态。
造林护林助推脱贫攻坚,既增收也扶志。长湖镇69名管护员中有12名建档立卡户,之前人均工资9600元/年。今年长湖镇预计营造林项目8000亩,包括四沿绿化造林、珠江防护林工程人工造林、低效林改造、毁林开垦植被恢复等。项目承包给管护员,按照每亩管护费200元,人均可增收23188元。管护员通过自己劳动获得相应报酬,这么一来可将“输血式”扶贫改为“造血式”扶贫,实现生态保护与脱贫攻坚双赢目标。
自己造林护林,既提质量也尽责任。明确了利益主体,干起活来也更有劲。针对往年出现的第一年造林成活率80%,第二年60%,第三年30%,第四年20%的不良现象,管护员各显神通,结合自己多年的农村经验,有的用铁丝网将地块围起来、有的挖沟渠拦集水资源、有的主动除草松土等,各自想方设法提高责任区内的造林成效,成为名副其实的“绿色卫士”。