4月26日，云南省人大常委会召开《云南省森林防火条例》新闻发布会，宣布《云南省森林防火条例》将于2012年5月1日起实施。 据省人大常委会委员、农业工作委员会主任阿扎介绍，《条例》共6章51条，分为总则、森林火灾的预防、森林火灾的扑救、灾后处置、法律责任和附则。具有极强的地方特色和可操作性。《条例》规定今后扑救森林火灾应当以专业扑救队伍为主要力量，县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当组建与森林防火任务相适应的森林火灾专业扑火队，配备专业装备。 《条例》明确了各级政府在预防和扑救森林火灾中的公共管理职能。进一步强化了地方人民政府行政首长负责制，明确、规范了森林防火指挥机构、林业主管部门和其他有关部门在森林防火工作中的职责。同时，为适应林权制度改革后林权的变化，《条例》还明确了森林、林木、林地经营单位和个人的防火义务和责任。 《条例》突出了预防为主的指导思想。坚持“预防为主、积极消灭”的方针，将森林防火规划、森林火灾应急预案的制定和完善、预警监测和预警响应、野外用火管理、计划烧除等要求提升到了法规的高度，力求在处置森林火灾时，做到反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低。 《条例》凸显以人为本、依法治火的理念和原则。着力提高森林火灾预防和扑救能力，确保国家和人民群众生命财产安全和生态安全。 《条例》还体现了地方性的法规配套性。与上位法和应急法规相衔接，统一了火灾等级及其划分标准，明确了应急预案的启动程序和实施主体，进一步规范了森林火灾信息报告程序。 《条例》明确，每年12月1日至次年6月15日为全省森林防火期，3月1日至4月30日为全省森林高火险期，每年12月为森林防火宣传月。 据省林业厅党组成员、省森林防火指挥部专职副指挥长万勇介绍，因受4年连旱及今年季节性干旱影响，全省降水持续偏少，气温持续偏高，林下可燃物严重过载，火险等级居高不下，森林火灾易发难控。截至4月25日，全省共发生森林火灾204起、受害森林面积1150公顷，与近3年均值同比分别下降了39%、38%，火灾当日扑灭率达96%，有效阻止了5起境外山火入境，没有发生重大森林火灾和扑火伤亡事故。去年，全省森林火灾保险范围已扩大至15个州（市）123个县（市、区），全省森林火灾保险共赔付700多万元。随着我省气象变化，极端气候的发生及森林面积的大幅提高，全省森林防火任务繁重。目前，我省已组建1.2万余人的专业扑火队，今后，我省还将根据《条例》规定，逐步在每个县组建一支专业扑火队，增强火灾应急处置能力。

（厅宣传中心 武建雷）