为积极稳妥地推进全州中低产林改造工作，2009年，文山州选择具有代表性的富宁县作为州级试点，其它各县各选择一个乡镇作为县级试点。截止8月底，全州共完成改造面积16.03万亩，占省级下达任务20万亩的80%。通过试点，对中低产林改造涉及的技术标准、改造范围、改造方式、改造机制，以及林权流转和补助标准等问题进行了有益探索，积累了许多宝贵的工作经验。 在实施工作中，文山州领导重视，高位推进，使中低产林改造项目得到有序开展。项目启动后，州委、州人民政府高度重视中低产林改造工作，主要领导、分管领导多次对中低产林改造开展专题调研，为全面实施中低产林改造营造了氛围、打好了基础。省委林业工作会议结束后，州委、州人民政府及时召开全州林业工作会议,对中低产林改造作了具体的安排和部署，把中低产林改造作为巩固集体林权制度改革成果，促进经济增长、农民增收和产业发展的重要举措来抓。2009年12月,州委、州人民政府在富宁县召开了中低产林改造启动会议，进一步明确了从2010年开始，每年完成70万亩以上的改造任务。会议提出，集体林权制度主体改革完成后，要把林业工作重心转移到中低产林改造上来，要用抓集体林权制度改革的力度、干劲和精神抓好中低产林改造工作。要通过完善政策、创新机制、科学规划、试点先行，有计划、有步骤地推进中低产林改造。为确保全州中低产林改造的顺利推进，州、县都成立了以党委、政府主要领导为组长的领导小组，建立了“一把手”负责制的领导组织机构，形成了高位谋划、强势推进的中低产林改造工作的保障格局。