红河州坚持“六个全面”抓好春季森林防火工作
发布来源:四川仲达园林绿化工程 发布时间:2014-12-25
今年以来,云南由于受持续干旱高温风大天气的影响,火险等级居高不下,森林防火工作面临着十分严峻的形势。为此,红河州各级认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,把开展“两监管三检查”活动贯穿于防火期,进一步落实森林防火目标管理责任制,强化火源管理,加强森林火灾的监测预报和处置能力,确保不发生重特大森林火灾。 一、坚持全面强化森林防火责任。依照《森林防火条例》的规定,全面强化森林防火各级人民政府负总责、林业主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”责任制和各级人民政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“4个责任人”制度的落实。进一步健全完善森林防火工作整改机制和森林火灾责任追究制度,层层签订责任书。全州共签订责任书(状)87189份,使每个片区、每个山头、每片林子都有明确的行政责任人、防控责任人、应急责任人和扑火安全责任人,坚决把“责有人担、山有人管、林有人护、火有人打”的要求落到实处。 二、坚持全面掀起宣传教育高潮。充分利用多种形式和载体,不断加大森林防火宣传力度。一是以“森林防火宣传月”、“中小学生森林防火宣传周”、“国际减灾日”、“清明文明祭祀宣传周”为契机,开展形式多样、内容丰富的“关注森林,防火减灾,科学发展”的主题宣传活动;二是在全州各级电视台播出森林防火公益广告,通过移动网络发送手机警示短信,让森林防火深入人心,公开对火灾肇事者的处罚情况和相关责任人的追究情况,以警示公众,形成声势,增强震慑力;三是针对集体林权制度主体改革结束后森林防火可能出现的问题开展宣传,以增强宣传工作的实效性。据统计,全州共开展广播电视宣传5789次,出动宣传车1133台次,发送防火宣传短信305000余条,发放森林防火户主通知书31.33万份,发放《森林法》、《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》等宣传材料29.17万份,会议宣传3209次,粘贴临时性宣传标语42678条,半永久性宣传牌3088块,上防火宣传课2016课时,宣传面达90%以上。 四、坚持全面加强野外火源管理。严格执行野外火源管理制度和火灾隐患限期整改制度,强化森林火灾源头治理工作。 一是按照《云南省森林防火计划烧除规程》的规定,按照生产用火两改工作步骤,稳妥实施计划烧除;二是组织开展森林火灾预防和扑救的试点工作,以点带面,推进基层工作的开展,逐步突破村、组森林防火这一道最薄弱的环节;三是明确每位护林员的管护责任区,加大巡查力度,防患于未然;四是强化五项100%野外火源管理制度的落实,切实解决好森林火灾源头疏漏的问题;五是提前排查林区火灾安全隐患,有效推进火灾隐患限期整改制度的落实;六是建立森林消防重点部位地籍名册,制定相应的处置森林火灾应急预案,落实管护人员、挂钩领导和措施,实行挂牌管理。全州共落实森林消防重点部位125片32.4万公顷;七是制订完善切实可行的野外火源管理制度,切实做到管严、管实、管死。 四是坚持全面开展督促检查工作。州人民政府、州森林防火指挥部先后下发了《关于深入开展森林防火大检查的通知》、《关于做好2009年元旦春节期间森林防火工作的紧急通知》、《红河州人民政府办公室关于开展森林防火抗旱和春耕备耕工作督查的通知》等,由州委、州人大、州政府、州政协领导亲自带队对森林防火进行反复督查,促进认识、领导、责任、经费、人员、措施、指挥、保障全面到位。各县市和州属林场按照州森林防火指挥部的通知要求,对本地区的森林防火工作从加强领导、严格火源管理、加强重点地区火灾预防、确保扑火安全、确保火情信息通畅等方面组织开展森林防火大检查活动,各项防扑火措施得到了进一步落实。 五、坚持全面落实应急保障措施。各级从狠抓队伍建设入手,全面落实森林防火应急保障措施。一是做好防扑火物资储备。州、县(市)两级都建立防扑火物资储备库,保障应急工作的需要。二是进一步落实应急保障力量,切实提高基层的应急处置能力和成功率。与蒙自军分区、驻红河州森林武警部队、95739部队、武警8750总队、人民武装等部门建立联动响应机制,保证有足够的力量应对森林大火;三是加强森林消防队伍装备建设,提高森林消防队伍处置火情火灾的综合实力。州政府增拨专项经费100万元,购置10种实用高效的扑火机具3524件;四是组织开展森林防火岗位培训。先后对新上任的政府领导、村长、村民小组长、护林员、户主、林权所有者,专业、半专业森林消防队员进行了岗位和业务培训。 六、坚持全面做好火灾应急处置。按照统一领导、分级负责、属地管理、挂牌指挥的原则和“重兵扑救、小火大打”的要求,科学、安全、高效组织扑火救灾工作。一是修订完善州、县、乡三级《森林火灾应急预案》,增强预案的针对性、实效性、科学性和可操作性;二是加强林火监测预警,加大火情巡查和监测的范围和密度;三是狠抓科学指挥和处置森林火灾安全规范的落实,重点做好扑火技能和安全避险常识的教育培训工作;四是全面细化应急管理,切实做好卫星监测热点核查反馈工作,确保每个卫星热点、每起森林火情在第一时间得到妥善处置。 截止3月14日,红河州共接到云南省森林防火指挥部通报的卫星热点322个,其中有火情的268个,无火情的53个,境外火1个。有火情的热点中,11个为计划烧除用火,81个为生产性用火,160个为荒火,16个林火。全州共发生火情176起,其中较大森林火灾4起,一般森林火灾12起,火场总面积436.09公顷,荒火160起,处置火情火灾共出动车辆498台次,扑火人工5620人次。