临沧市以“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的发展理念，突出打牢创建基础、抓实创建重点、锁定创建目标，启动国家森林城市申报创建工作，推进城乡林业一体化发展，建设“大美临沧”。

一是打牢创建基础。该市以“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的发展理念，按照坚持科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本的原则，着力实施退耕还林、木本油料基地、木竹板浆纸基地、速生丰产用材林基地等建设，有效推进城乡林业一体化发展。通过引林入城、引水入城和开展“城乡植树造林建设森林临沧”。建成了玉龙湖湿地公园，五老山、小道河、大浪坝森林公园，构建了“城在林中、水在城中、人在景中”的生态花园城市新格局，临沧先后获得了“中国十佳绿色城市”，“云南最佳生态州市”称号，凤庆县获得“中国核桃之乡”、沧源县获得“中国特色竹乡”称号。全市造林绿化事业蓬勃发展，城乡生态面貌和人居环境明显改善，森林覆盖率达62.21%，城市建成区绿化覆盖率达33%，城市建成区绿地率达28%，城区人均公共绿地面积28平方米，人均公园面积4.8平方米，各族群众依托林产业得到的收益达2194元，占人均纯收入5158元的42.53%，林业已发展成为推动全市经济社会发展的重要支柱产业。按照国家林业局《国家森林城市评价指标》，临沧市已具备创建国家森林城市的基本条件。

二是抓实创建重点。下一步，该市将以科学发展观为指导，牢固树立“生态立市、绿色崛起”的发展理念，按照《国家森林城市评价指标》及其要求，围绕构建完备的森林生态体系、发达的森林产业体系、繁荣的森林文化体系、合理的森林城镇体系，发展生态林业、民生林业、人文林业、景观林业，建设“森林临沧”，建成“大美临沧”。发展生态林业，构建完备的森林生态体系。加强和完善森林防火体系、林业有害生物防治体系和森林资源保护体系建设，严格森林资源保护。严格执行生物多样性保护规划、重点公益林保护规划，完善基础设施建设，强化科学规范管理，建立健全以自然保护区、国家公园、森林公园、保护小区为重点的生态保护体系，保护好森林生态系统、湿地生态系统和珍稀濒危物种资源，实行古树、名树挂牌保护制度，加强生物多样性保护。发展民生林业，构建发达的森林产业体系。坚持走“三产联动，创新驱动”发展之路，着力构建以木竹板浆纸、木本油料、茶叶、咖啡、林化工、苗木、林下经济七大产业为重点，大力培育林业骨干产业和产业集群，积极推进林业精品庄园建设，以环境友好型林产工业为主要支撑，以休闲养生和文化旅游业为战略支柱，充分发挥林业科技在森林建设与管理全过程、全方位的支撑作用，提升林业产业发展质量，构建发达的绿色森林产业体系，做大做强森林生态产业。发展人文林业，构建繁荣的森林文化体系。大力发展森林文化、茶文化、佤文化、竹文化、生态旅游文化，着力挖掘传统民俗文化和传统农事技艺的继承和发扬，推进人文林业建设，打造“世界佤乡•天下茶仓”的临沧品牌，使广大市民更好地亲近自然、享受绿色，提高城乡居民生活质量。发展景观林业，构建合理的森林城镇体系。以创建“国家森林城市”为目标，围绕实现《国家森林城市评价指标》要求，调整优化城镇规划，实行组团式城镇建设模式，加快启动建设一批城市综合体，提高城镇建设土地利用集约化水平，拓展城镇绿化空间，把临沧建成“林在城中、城在绿中、人在景中”的绿色生态森林都市。建设临沧中心城市森林公园和花果山城市森林公园，并在其他县城建设城市森林公园，进一步优化城市空间格局，提升城市形象品位。全面推进城市建成区、规划区、面山，乡镇建成区、规划区和各入城交通干线、县乡公路沿线为重点的城乡绿化造林；实行山、水、河、田、路、城镇、村庄绿化统筹协调、统一规划，扎实推进城乡绿化一体化建设，形成公路绿化带连接乡镇，农田、河堤防护林带连接村庄，面山绿化带连接城市，城市绿化点、线、面连贯，有效增加城乡森林植被，构建“城市森林化、道路林荫化、乡镇全绿化、村庄林果化”的城乡良好生态格局。

三是锁定创建目标。通过各项措施落实，确保到2015年，全市建成森林社区占应创建数的40%以上；森林城市、森林乡镇、森林村庄建成率达30%以上；全市建成县级森林公园16个以上；城市建成区绿地率达40%，公路绿化率达60%；实现林业产值140亿元以上，林业增加值70亿元以上，农民人均林业纯收入3000元以上；全市森林覆盖率达65%以上，森林蓄积量达1.2亿立方米，森林生态服务功能总价值达1300亿元；空气中的负离子浓度达七级标准。到2020年，各县（区）森林社区建成率达100%；城市建成区绿地率达50％，公路绿化率达90%；森林城市、森林乡镇、森林村庄建成率达100%；实现林业产值400亿元以上，林业增加值200亿元以上，农民人均林业纯收入8000元以上；全市森林覆盖率达70%以上，森林蓄积量达1.7亿立方米，森林生态服务功能总价值达1500亿元。

（临沧市林业局陈德荣）